通讯员 金娜 

　　近日，40余起金融纠纷案件由嘉兴市南湖区工商联调解委员会成功调解，调解金额达600余万元。这是今年6月，南湖区法院积极推动区工商联成立人民调解委员会并入驻区社会矛盾纠纷调处化解中心，实体化开展涉企矛盾纠纷调处化解工作取得的又一成果。

　　今年以来，南湖区已有60%的民商事案件通过各种形式的诉前调解得以成功化解，在区级各类调解组织受理纠纷数增加3.7倍的情况下，法院民商事案件收案量同比下降3.58%，避免了当事人起诉时耗费大量时间精力，也让法官们可以集中精力处理复杂案件。

　　一套精密化立体式架构

　　南湖区的诉源治理有着一整套精密体系，线上线下同时运作。每个居民都能通过“微嘉园”完成线上报事、线上咨询、线上查询。接收到居民报事后，“网格员及时响应—调解组织化解—在线法院受理”系统立即启动，实现纠纷化解“零接触”。这套线上体系在新冠肺炎疫情期间被高效运用，为当事人提供了视频调解、在线签署、司法确认等线上“一条龙”服务。今年以来，南湖区法院在线引导调解件达4128件，成功率达67%。

　　而在线下，该院也有一整套矛盾调解系统。各法庭会定期向党委政府通报工作情况，每季研判分析辖区收案态势、矛盾成因和潜在风险，及时掌握辖区涉诉情况，提出法律意见。上个月，该院全体干警已完成“微嘉园”注册，并又多一个身份——“微网格员”，干警们将和其他网格员一起，在基层发现问题、宣传法治、引导调解，织就诉源治理的第一道“防线”。辖区内每个村（社区）都有联村法官，百姓身边有了可以直接咨询的专业人士。

　　去年年底，南湖区法院成建制入驻区矛盾纠纷调处化解中心，完善纠纷“一窗式受理、一站式化解”模式，形成“诉讼引调—纠纷调处—司法确认”全链条、全流程调处机制，为解纷“把脉问诊”，进一步有效提升了矛盾化解的效率和效果。

　　今年，该院更建立了法院院长每月进中心、下街道接访机制，通过“面对面接访、心贴心交办、点对点督办”方式，着力解决群众各类诉求。该院与矛调中心共同推进非诉讼纠纷解决机制理念的转变，引导群众主动选择多元化解途径。

　　一个集群式处置系统

　　每天，区矛调中心都会调解很多纠纷，这背后离不开36个相关部门、8个专业调委会的合力支撑，这些单位通过整合各类调解资源，对婚姻家庭、物业纠纷、道路交通等7类案件开展诉前调解。截至9月底，全区共立案相关案件6654件，在法院的精准调解指导下，诉前化解纠纷4612件，以一揽子方式避免潜在的2814件纠纷成讼。

　　南湖区法院作为信用卡纠纷类型化诉源治理试点法院，坚持靠前指导，注重源头化解，推动成立全市首家金融调解委员会实体化入驻矛调中心，搭建“银行业协会成员+员额法官+法官助理”的专业联调队伍，对信用卡类纠纷靠前指导化解、跟案对接、深化诉调衔接，实现解纷“三层过滤”，成效初显。

　　在区矛调中心之外，联村法官主动对接乡镇（街道）矛调中心，每周前往法律服务窗口现场办公，加强矛盾纠纷就地化解。法院分管领导带队赴乡镇街道，逐一开展诉源治理专项对接和培训，4个派出法庭与司法所建立常态化指导机制，同时培育人民法庭“一庭一品”特色，指导村（社区）基层调解不断提升，实质性推进纠纷多元化解。

　　对于群体性或疑难复杂纠纷，该院创设“一案一策”联调专班治源模式，提前研判，提供专业指导，以示范性前置调处方式，一揽子化解潜在风险。同时，法院还通过“三服务”活动，指导结对乡镇、社区完善“党建引领、三治融合”的镇域纠纷解决模式，提升基层纠纷就地调处能力。

　　即便人民调解没能化解矛盾，在矛盾纠纷进入庭审阶段之前，还要经过“三道过滤”。对已经发生但尚未成讼相邻关系、家事、小额债务、侵权等发生在基层的纠纷，南湖区以4个派出法庭和巡回审判站为平台，提前介入、联动处置，避免纠纷成讼。在立案前，经征求当事人意见，工作人员通过ODR（在线矛盾纠纷多元化解）平台，将案件分流至医患、婚姻家庭、涉访等8类专业调解委员会以及乡镇综治分中心进行调解。开庭之前，法院内部通过繁简分流工作机制，确保大部分简易案件在庭前得到实质性化解。