杭州拱墅法院:
在烟火气中看见最美“枫”景
本报记者 高敏 通讯员 拱法
地处杭州中心,拱墅繁荣富庶,向来是人文荟萃之地。近年来,杭州市拱墅区人民法院以共享法庭建设为抓手,围绕解纷主体“多元化”、矛盾调处“就地化”、法治教育“常态化”,做深做实诉源治理,让司法融入社会治理,新时代“枫桥经验”在繁华都市绽放出别样“枫”景。
2018年以来,该院总收案数、一审民商事案件收案数、万人成讼率呈逐年下降趋势,诉前调解成功未进入诉讼程序案件数逐年增加。2023年截至9月底,超过1/3的案件化解在诉前。
扩大“朋友圈”
解纷主体“多元化”
债务人死亡后,生前的欠债该如何清偿?调解员老罗接手这个案子时,有点犯难。双方僵持的焦点在于还款期限,债务人的亲属表示一下子拿不出这么多钱,希望宽限一段时间,而债权人则担心时间久了对方会赖账。 (下转8版)
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如何消除双方的后顾之忧?老罗邀请法官对调解进行专业指导。
“如果一定要打官司,案子进入强制执行,再走房产拍卖程序,那么‘战线’就相对会拉长。”从审判实际出发,法官给出建议,“不如定时分期履行,慢慢还,而且债务人的房屋面临征迁,还清时间或许能提前。”
这时,调解员老罗也抛出“感情牌”,“欠债还钱当然没错,但债务人家里刚刚没了顶梁柱,大家互相体谅一下。”
对此,债权人表示完全理解,同意分期履行方案,同时法院进行司法确认,如果债务人拖延履行,债权人就可以直接申请执行,也免去了再打官司的程序。
近年来,拱墅法院以提升化解矛盾纠纷和诉讼服务能力为着力点,深化诉源治理,组建多个“人民调解员+法官助理+法官”的分层过滤调解团队,形成“示范审判+引调优先+督促履行+诉讼托底”的“漏斗型”精准分道分流模式。
与此同时,拱墅法院还不断扩大解纷力量的“朋友圈”。对外集聚多元调解力量,加强与银保调委、公证、中小企业协会等调解组织的联系,积极开展以律师调解、民办非企业组织调解为主的市场化解纷,以“市场化收费+以奖代补”互相结合、互为补充的模式,实现专业案件有专人调解,充分激发调解积极性。
打造共享法庭特色品牌
矛盾调处“就地化”
武林商圈是杭州历史最悠久、最成熟的商圈,位于拱墅区环城西路28号的武林商圈共享法庭,覆盖杭州大厦、武林银泰等大型商业综合体15个,辐射商户超3300家,专门负责化解消费、买卖、租赁等常见纠纷,为商圈经济提供“定制版”法律服务。
2022年8月31日该共享法庭揭牌后不久,商圈内某服装店与带货主播小吴产生了劳务纠纷,继而发生冲突,还报了警。警务平台将双方引导至武林商圈共享法庭,不到半天,双方就达成和解。
为何速度能这么快?在人员配置上,武林商圈共享法庭吸收了法院、司法局、公安等力量,依托“小脑+手脚”警网协同运行机制和区街道政法联席工作会议机制,能第一时间发现纠纷、统筹处置、多方联动。拱墅法院选派相关专业审判法官,提供针对性、专业性的类案指导与建议;而“武林大妈”则作为人民调解的金字招牌,成为武林商圈共享法庭的重要解纷力量。
2022年以来,拱墅区共设共享法庭205个,其中街道共享法庭18个,社区共享法庭174个,覆盖率均达100%,特设共享法庭13个,实现“应设尽设”。
除武林商圈共享法庭,拱墅法院还联合区妇联挂牌成立妇女儿童权益保障服务站共享法庭,联动法院、公安、妇联,拓宽妇女儿童等弱势群体维权渠道,被当事人称为“暖心娘家”;设立中小企业协会共享法庭、数字经济共享法庭等多个特设共享法庭,优化营商环境。
普法力量下沉
法治教育“常态化”
让法治点滴浸入生活,让公平正义快速抵达,拱墅法院着力推动普法资源下沉,让普法宣传更接地气。
“如果大家擅自将别人的注册商标使用在自己的商品上,对消费者造成误导,就侵害了别人的注册商标专用权”;
“现在市面上有很多二手店、古着店,只要店里商品来源正规合法,店家就可以放心将这些带有注册商标的商品卖给消费者,不必经过商标权人许可,也不用担心构成商标侵权”;
……
“知识产权日”前夕,拱墅法院为武林商圈的经营者们送上一份“法治快餐”。该院民四庭法官郭丁观、田恬结合办案经验,向企业代表详细讲解了有关商标侵权的法律问题。
法治理念浸润人心,还要从娃娃抓起。拱墅法院深度开启校园法治建设,量身定制普法活动,在少年儿童心中埋下崇法守法、循法立身的法治种子。
今年2月8日,法官游慧玲走进拱墅区三塘实验幼托园,结合食品安全法,和老师们进行交流。
拱墅法院还通过“法律六进”活动,向群众介绍在线解纷平台;依托杭州中院共享法庭e课堂平台,为全市共享法庭庭务主任、人民调解员在线授课,观看人数累计超10万人次……
拱墅法院在繁华之地通过最基层、最小点,努力为人民群众提供多途径、多层次、多种类的纠纷解决方式,构建矛盾纠纷多元化解新格局,着力推进基层社会治理,在“烟火气”中展现最美“枫景”。