杭州:法律援助
市域内100%通办
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本报记者 陈岚 通讯员 王晟昊 金兰
法律援助,一直以来都是温暖人心的民生工程。
2023年,浙江省政府将“法律援助市域内100%通办”纳入2023年省民生实事项目。为确保项目落到实处、老百姓得到实惠,杭州全市各法律援助中心压实责任,采取切实有效的措施,高质量、严要求做好通办工作。
截至今年10月,全市给予市域内通办的法律援助759件,案件审批满意率100%、承办满意率97.8%。
由“最多跑一次”
向“就近跑一次”转变
法律援助市域内通办,是指属于设区市全域内应受理的法律援助申请,申请人在市域内任一法律援助机构提交申请,法律援助机构应当接待、受理、审查、指派,实现“市域一体化通办”。 (下转4版)
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“只要当事人提出的法律援助申请事项,符合法律援助条件,并属于杭州市域内受理范围,就可根据自身情况,向杭州任一法律援助机构提出申请。”杭州市法律援助中心相关负责人告诉记者,“今年初,市域通办被列入全省民生实事项目。3月起,杭州市域范围内,就已达到并保持了100%通办的要求,实现了法律援助申请由‘最多跑一次’向‘就近跑一次’的转变。”
今年16岁的小陈就是市域通办的其中一位受益者。
15年前,小陈的父母离婚,他随爸爸生活,15年来从未和妈妈见过面。最近,小陈爸爸因为工作原因经济出现问题,想找小陈妈妈商量适当提高抚养费,却一直联系不上。于是,小陈和爸爸来到上城区法律援助中心。小陈作为未成年人请求赡养费,符合法律援助条件,免于经济困难审查。
父子俩能确定的只有小陈母亲的户籍还在杭州,无法提供更多信息。经援助中心、援助律师的多方努力,终于联系上了小陈妈妈,案件也得以在其所在辖区立案。最终,小陈妈妈承担的抚养费从原先的300元增加至1200元,尽到了作为母亲应尽的义务,断开了15年的亲情纽带也再次续上。
不仅“解了忧”
还“省了心”
现实中,由于当事人缺少法律知识和相关经验,无法获取被告信息,导致不能确定管辖法院、管辖法律援助中心,影响当事人维权的情况并不少见,特别是在老年人、农民工等群体中尤为常见。
临安区的三名中老年农村妇女受雇于陈某,在临安多地从事园林种植工作。去年,三人共被拖欠11.95万元的劳务工资。由于工资欠条过于简单,三人没有陈某的基本信息,也没有保留在临安干活儿的证据,案件管辖难以确认。
幸运的是,她们找到临安区法律援助中心申请援助时,市域通办措施在杭州普及。很快,区中心指派的律师查明被告户籍在拱墅区,案件很快顺利立案、调解、司法确认。
杭州市法律援助中心工作人员告诉记者,对新业态的从业者,这项制度的便利尤为明显。比如月嫂、快递小哥等,由于工作流动性比较强,证据留存的意识又比较弱,很多案件当中,当事人无法提供足够的材料来确定管辖。以前,这种案子往往很难受理,但市域通办之后,先指派律师,再由律师去调查,对当事人来说,不但“解了忧”,更“省了心”。
考核监督
不光“通办”还要“优办”
杭州市还在市域通办要求的基础上,全面提升法律援助服务质效。
充分发挥全市法律援助信息化优势,进一步畅通法律援助网上办理、掌上办理、远程办理渠道,建立法律援助市域通办、全省转交办理工作机制;
要求各地法律援助中心、司法所,将民生实事项目的内容、便民事项制作展牌、桌牌,在显眼位置摆放;
通过现场询问、电话抽查等形式,不定期检查工作人员、值班窗口对通办事项的知晓情况、告知情况,确保全市各节点严格按照通办的要求执行。
援助中心工作人员还会不定期去区县以及镇街法律援助窗口“暗访”,向值班律师询问通办流程,也会模拟一个不属于本地的案件,以咨询者的身份,拨打各区县法律援助中心的值班电话,看各区县是否存在推诿的情况,并且每次都会将抽查结果进行通报。
杭州全市以“法律援助市域内100%通办”民生实事开展为契机,全面开展法律援助服务质效提升工作,“视角向内,找差距、寻短板;视野向外,比服务、学先进”,促进法律援助服务思路的转变,强化法律援助工作人员“民生优先”的思路和“服务便民”的态度。

