“申明亭”焕发新生机
“亭长”们助力解纠纷
本报记者 李洁
本报讯 七月的骄阳下,位于杭州市西湖区留下古街的申明亭成为了附近居民乘凉避暑的好去处。“申明亭在这里已经有很长时间了。”住在附近60多年的居民俞大伯摇着蒲扇回忆道,“以前,大家遇到什么矛盾,都会找德高望重的老人来这里进行调解。据记载,早在明洪武年间,民间争斗、户婚司法等事宜都在此亭公开调解,若有不公之处,谁都可以发表意见。”
为了传承这一优良传统并赋予其新的时代价值,留下街道通过法治、自治、德治、群治相结合,探索推出“申明亭”调解工作法,打造新时代”枫桥经验”新样板。这一创新举措旨在在基层党组织领导下给群众赋权,在传统的人民调解基础上,从“两代表一委员”、房东网格、居民代表、物业保安中选拔一批群众身边的贤达人士担任“亭长”,共评、共商、共断群众诉求,构筑“组织引领、专业保障、群众参与”的大调解格局,让传统的调解在新时代焕发出新的生机。
今年留下新增“亭长”40名,这些“亭长”接地气、顺民意,与职能部门的“专业性”相结合,最大限度地“定分止争”。徐倩就是其中一位“亭长”。她不仅是一名网格员,更是一位善于以情理法相结合化解矛盾的能手。面对居民在绿化带里种植蔬菜、不肯缴纳物业停车费等纠纷,她总能耐心细致地倾听当事人诉求,找出问题的症结所在,并提出合理的解决方案。
前不久,有居民反映小区内野猫数量过多,引发了居民间的意见分歧。徐倩在接到反映后,立即进行调查分析,并邀请其他“亭长”、社区律师、物业经理等一起商讨解决方案。经过多次协商和沟通,大家最终决定在小区附近建设一个猫舍,尽可能将野猫引到猫舍,如此又快又好地解决了这起纠纷。
如今,留下街道的大调解中心和15个社区人民调解委员会都充实了“亭长”力量。这些作为房东网格、物业保安各种身份的“亭长”,常在小区走一走、常到楼道看一看、常进邻家听一听,能收集到矛盾纠纷第一手信息,而乡贤能人、里长对社区事务聊一聊、看到陋习说一说、碰到纠纷劝一劝、遇到困难帮一帮,也都能在轻风细雨中化解一些简单的隐患纠纷。而对排查出的略复杂矛盾纠纷由社区进行分析研判,并根据人缘亲缘优势等指定“亭长”或社区调解员进行调解;对于一些重大纠纷,则通过街道指挥中心流转到相关职能部门,在街道领导的统一牵头下,协调研究制定相应的对策和措施。
自推出“申明亭”调解工作法以来,当地已累计成功调处矛盾纠纷424件,与去年同期相比增长187%。下一步,留下街道将进一步强化党建引领、法治保障、群众参与,充分发挥乡贤的作用,探索打造传统文化和现代法治“和合共生”新时代“枫桥经验”新样板。