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00007版:天平

行政争议调解员戴艾位:

孜孜不倦搭好政府和群众之间的“桥”

2023年11月,一征迁案纠纷当事人到温州行政争议调解中心向戴艾位赠送锦旗。

  通讯员 梁宇晨 陈书航

  “戴老师说的话特别在理,而且切切实实地帮助到了我们。”一起行政赔偿案件的原告老黄(化姓)来到设于温州中院的温州市行政争议调解中心,和调解员戴艾位交谈后,脸上露出了笑容,抬头看见墙上致戴艾位的锦旗,金黄色的“尽职尽责 精法巧调 实质化解 定分止争”十六字,不由深深地点了点头。

  从事矛盾纠纷调解十多年,戴艾位深谙“法、情、诚”三字真经,利用这“独门秘籍”,成功化解了一大批行政争议,用专业和温情铺就了政府和群众之间一条条和解之路。

  “法”字经:

  以法为据“理服人”

  “行政诉讼案件,也就是‘民告官’的案子,许多都源自群众的误解。”说起调解经验,戴艾位侃侃而谈,“通过解决案件的‘法结’解开群众‘心结’,很多案件便迎刃而解了。”

  在一件涉房屋拆迁补偿的案件中,当事人陈某认为房屋拆迁的补偿金额低于周边商品房的市场价,与政府产生分歧。

  在与老陈的沟通中,戴艾位带上了一份房屋征收补偿详细规定,现场给陈某仔细地算了一遍,“你的房屋是在集体土地上建造的,其价值评估自然有所不同。”

  但房屋被强制拆除确实给陈某带来了损失。为此,戴艾位积极为陈某争取补偿款利息,最终促成当事双方庭前和解。陈某及其兄弟一并撤回3起案件的上诉和起诉。

  戴艾位曾是一名人民教师,因心怀对法律的向往,后转任法检及街道多单位工作,退休后先后成为人民陪审员与特邀调解员。“用‘法言法语’为群众解决困难,我也算是‘不忘初心’了。”戴艾位笑着说。

  “情”字经:

  情理相融“暖人心”

  聊起十多年来的调解经历,有一起案子令戴艾位印象深刻。

  因瑞苍高速公路平阳段项目建设,原告蔡某与萧江镇政府在房屋征收过程中产生纠纷,双方多次协商未果,蔡某遂诉至法院。

  “蔡某的家庭情况较为特殊,他和儿子是残疾人,妻子身体较弱,家庭无固定收入。”戴艾位设身处地为他们家庭考虑,一边与萧江镇政府沟通,为蔡某争取更多利益,一边多次与蔡某谈心疏解。

  戴艾位耐心地摆事实、讲道理,并表示努力为蔡某争取合理范围内的最大利益,蔡某从开始的抵触到逐渐打开心防。最终,蔡某及其亲戚共5户家庭与萧江镇政府达成和解。

  “温州市行政争议调解中心这个平台,让我见证了许多面红耳赤的争吵变成春风化雨的笑容。”戴艾位感慨道。2017年该中心成立后,温州市一审行政案件调撤率由20%左右稳步提升至35%以上,2023年全年调撤率达45.02%,2024年1-8月调撤率为42.63%,调撤数量和调撤率均居全省前列。

  “诚”字经:

  热心服务“解心结”

  调解案件中,经常会出现案中案、一案派生多案的复杂情况,“不留任何后遗症”是戴艾位对于调解的坚持。

  朱某对南麂镇政府在收到其提交的城中村改造项目信息公开申请后没有给出实质性答复感到不满,遂诉至法院。

  “一般当事人申请政府信息公开并非其实质诉求,要找准当事人实际利益诉求,若能解决就尽量一并解决。”在调解过程中,戴艾位敏锐地感知到了案件背后隐藏的问题。

  果然,经调查发现,朱某有一处建筑物临近征收范围但不在征收红线内而未被征收,朱某认为可按照破房进行征收,遂进行信访,并在申请政府信息公开后提起诉讼。此外,戴艾位了解到,朱某家庭经济较困难。

  为此,戴艾位与朱某及其代理律师深入沟通,从法律和实际操作层面阐明了朱某关心的破房征收问题,强调此类问题需通过既定的行政程序进行认定,而政府信息公开诉讼无法对该问题进行审查;同时,戴艾位协调南麂镇政府为朱某提供经济补助支持。

  最终,朱某与南麂镇政府达成和解协议,随即撤回了诉讼。

  “老百姓有难处才会来调解,我绝不能辜负这份信任。”这是戴艾位常挂在嘴边的一句话,她也身体力行地“说到做到”。2021年以来,戴艾位已牵头调解百余起矛盾纠纷。现在,她依然奔波在调解的路上,孜孜不倦地搭好政府和群众之间的“桥”。


浙江法治报 天平 00007 孜孜不倦搭好政府和群众之间的“桥” 2024-09-30 浙江法治报2024-09-3000007;27115653;27115654| 2 2024年09月30日 星期一