本报讯 11月28日，全省监狱教育改造工作会议在杭召开。“首要标准”成为这次会议的关键词。

      会议指出，监管场所要把改造人放在第一位，把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准，确保教育改造工作取得实效。“首要标准”的重要意义在于，它体现了中国特色监狱工作的本质特征，体现了构建社会主义和谐社会对监狱工作的本质要求，标志着监狱工作战略重点的转移，指明了加强监狱工作的努力方向。

      近年来，我省监狱系统以科学发展观为指导，以提高教育改造质量为中心，始终坚持“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，不断挖掘和拓展教育改造的攻心治本功能，取得了显著成就。近三年中，有近12万名服刑人员获得了劳动和社会保障部门颁发的各类职业资格证书，有4000余人脱盲；有6700人参加了高等教育自学考试，平均及格率在45%以上；刑满释放时的守法守规率达97%以上，刑释人员重新犯罪率抽样调查为千分之六以下。

      此外，监狱心理矫治工作水平明显提高。部分监狱初步形成了三级心理咨询网络，新入监服刑人员100%得到心理测试，改造难易度测评等一系列评估工作已被列入教育改造基础工作全面推行，出监人员改造质量评估体系建设的探索和试点工作也在有序展开。目前，全省已建成两个入监教育实验基地、两个心理矫治实验基地和3个监区文化建设实验基地。

      会议指出，要落实“首要标准”，必须正确处理好改造与生产、管理与教育、主体与客体、继承与发展、监狱与社会这五个方面的关系，在端正监狱工作指导思想、提高民警改造能力、建立健全工作机制、重点推进各项工作、强化目标管理、创新教育载体等六个方面下功夫。监狱系统要在全体民警中牢固树立把改造人放在第一位的观念。要对“80后”服刑人员、外省籍服刑人员的改造状况和改造需求开展调查研究，以服刑人员改造需求的调控、引导和实现为切入点，创新教育改造方法、内容和手段。以方法创新为基础，改变以“我说你听”、“我教你学”等单向强制灌输为主的教育方式，积极运用现代教育手段，不断增强教育改造工作的时代气息；以内容创新为重点，着重开展道德教育、法制教育、实用性职业技能教育等，不断提高教育改造工作的针对性；以手段创新为支撑，实现广播教育、影视教育、法律援助、就业指导、远程教育、医疗援助等资源的有效整合，不断丰富教育改造工作的内涵。

      ■本报记者 蔡亮