一些领导干部参与赌博，从小处看，是作风出了问题，是他们内心空虚，事业上无所追求，生活情趣不健康的表现；从深层次看，这往往和经济上的腐败问题紧密地联系在一起。

      海南民生燃气（集团）股份有限公司原董事长朱德华就是因为涉赌落马的。据检察机关指控，他共收受贿赂港币145.78万元、人民币99万元，挪用公款88万余元，这些钱大多用于在香港、澳门豪赌。这位年薪80万元的副厅级国企高管的经历，为我们透视赌博和腐败的关系提供了鲜活的例证。

      今年10月，朱德华涉嫌受贿、挪用公款案在海口市中级法院开庭审理。人们不禁要问，受党教育多年、担任多个领导职务的朱德华是怎样走上腐败道路的？

      澳门豪赌：债主追债露了底

      今年60岁的朱德华，曾任海口市人民武装部政委，海口市委常委，海口市长流新区管委会副主任，海口市长流新区开发建设总公司总经理，海口市人大常委会副主任、党组副书记，海口市煤气管理总公司党委书记、董事长，海南民生燃气（集团）股份有限公司党委书记兼董事长，海口市燃气集团公司党委书记、董事长。

      2001年下半年，身为海口市煤气管理总公司董事长的朱德华到香港洽谈项目时，港商陈某带他到澳门一家娱乐场所赌博——这是朱德华初次涉赌。

      朱德华不止一次地掂量过赌博意味着什么，也不止一次地紧张过、害怕过。然而，赌了第一次，就有第二次、第三次……很快，朱德华变了，染上了赌博的恶习，成了香港、澳门一些赌场的常客。最多的时候，他一个月要赴澳门赌9次。据有关部门统计，他先后出入境120余次，涉赌达117次。

      越赌越输，越输越赌，“先赢后输”总能勾住那些赢了还想赢、输了想翻本的赌徒，朱德华也不例外。很快，他欠下了巨额赌债。为了赌博和还债，朱德华铤而走险，利用职务之便大肆挪用公款、收受贿赂。

      尽管如此，他欠下的澳门高利贷以及朋友的借款，还是无法还上。借款时间长了，债主失去了耐心。2007年10月，一纸有关朱德华赴港澳赌博欠债的情况反映材料寄到了海口市纪委。

      海口市纪委对举报材料高度重视，经查，朱德华存在严重的经济问题。2007年12月21日，海口市纪委将朱德华案移交海口市检察院立案侦查。同月29日，朱德华因涉嫌挪用公款罪被刑事拘留。2008年1月10日，朱德华被依法逮捕。

      被抓后，朱德华曾一度摆出一副满不在乎的样子。他认为自己赌博的钱是借来的，不属于受贿，至于赌博，那是私事，最多是违纪。

      收受贿赂：出借巨资索回扣

      2000年，朱德华通过朋友认识了海南宁龙实业有限公司法定代表人蒋长龙（另案处理）。当时，蒋长龙正为缺少资金开发房地产而发愁。朱德华声称他可以协调海口市煤气管理总公司借给蒋长龙资金，但要求事成后蒋长龙给他回扣。经协商，双方约定为3%。随后，朱德华在海口市煤气管理总公司董事会上提出借给宁龙公司5100万元，用于开发海口市南航西路瑞丰公寓等房地产项目。

      为了规避“海口市煤气管理总公司属于国有企业，不能对外借款”的规定，朱德华心生一计，他促成海口市煤气管理总公司和宁龙公司签订协议，由海口市煤气管理总公司投资5100万元、蒋长龙投资数百万元共同成立一家新公司，开发房地产项目。

      开发瑞丰公寓项目后不久，朱德华即向蒋长龙提出借钱，蒋长龙一次送给他10万元人民币。2002年下半年，朱德华再度向蒋长龙要钱。这次，蒋长龙没有出面，他让妻子花宪霞送给朱德华20万元，并让朱德华打了借条。后来朱德华又向蒋长龙要钱，花宪霞分两次先后送给朱德华10万元人民币，朱德华都打了借条。一段时间后，朱德华再次向蒋长龙索要回扣款，蒋长龙以支付电梯款的名义将70万元人民币转到香港富达贸易公司，富达公司的符明把这笔款兑换成55.78万元港币后，转送给了朱德华。

      一个月后，朱德华以女儿在香港买房的名义，又向蒋长龙索要100万元人民币回扣款。蒋长龙通过符明将100万元人民币转到香港，符明将这笔巨款兑换成90万元港币后交给了朱德华。

      2006年至2007年初，朱德华又数次向蒋长龙“借钱”，蒋长龙共送给他18万元人民币。

      2007年，朱德华在深圳打电话向蒋长龙索要1万元人民币，并将其银行卡账号发到蒋长龙的手机上，蒋长龙将1万元存到了朱德华的银行卡上。

      此外，在2003年，朱德华还以同样的方式，在陈林华（另案处理）开发海口市宝阳大厦项目时，促使海南民生燃气（集团）股份有限公司和陈林华的公司共同投资成立海南华益置业有限公司，以共同开发房地产的名义拆借2000万元人民币给陈林华。

      2006年9月，朱德华多次打电话给陈林华索要回扣，陈林华说没有钱。朱德华说新成立的华益置业账里有钱，陈林华答应只要他能批出来就给他。朱德华通过燃气股份公司批出20万元，财务人员与陈林华核实后，以支付工程款的名义给了朱德华一张20万元的支票。几天后，朱德华再次向陈林华借款20万元人民币，陈林华通过海南华益置业有限公司开具了署名“朱德华”的20万元现金支票，送给了朱德华。这一次，朱德华给陈林华写了一张20万元的借条。

      朱德华案发后，他曾经写下的一张张借条成了他索贿的有力证据。

      挪用公款：88万公款赌向深渊

      据办案人员介绍，作为海南民生燃气（集团）股份有限公司董事长、海口市煤气管理总公司党委书记的朱德华，每年有15万元的借款额度。

      按规定，朱德华借款由公司财务总监审批，但由于他是董事长，即便多借款项，财务总监也不敢多问，致使他借款数额达200余万元。朱德华在法庭上辩称，他向蒋长龙、陈林华索取的款项，基本上都用于还公司借款了。到2004年3月，只剩下4万元未还。但检察机关查明的事实是，随着赌博输钱，朱德华又开始挪用公款。2000年至2007年间，朱德华从海口市煤气管理总公司借出公款88万余元，用于赌博及还债，至今未能归还。

      检察机关认为，朱德华身为国有企业的负责人，利用职务之便，收受港币145.78万元、人民币99万元，为他人谋取利益，收受贿赂数额巨大，应当以受贿罪追究其刑事责任；挪用公款人民币88万余元用于赌博及还债，数额巨大且不退还，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。

      对于公诉人指控的上述事实，朱德华辩称，有借条的50万元不属于受贿，属于借款，其余款项为事先约定的回扣。

      朱德华从部队转业至地方不满两年就当上了海口市委常委，当时他年仅38岁，别说在海口，在全国也算得上是年轻干部。据他自己说，到民生燃气公司工作后，他的年薪高达80万元。在法庭上，朱德华这样忏悔：“我没有珍惜这一切，染上了赌博，毁了我的一生，给家庭带来极大痛苦，给工作带来损失，给社会带来巨大的影响……”当提到年近九旬的老母亲时，朱德华泪流满面，不能自制。

      编后

      朱德华从一名受人尊重的国有企业的领导干部蜕变成为腐败分子，教训是深刻的。可以说，是赌博催化他思想蜕变，把党和人民赋予的权力当成了捞取个人好处的工具，不仅严重损害了企业利益，最终自己也跌进了违法犯罪的深渊。

      不过，朱德华腐败，固然是他主观因素所致，但纵观全案，民生燃气公司管理失控、缺乏监督也是朱德华贪敛钱财、涉足赌场、堕落下水的重要原因。

      缺乏监督的权力，必然导致腐败，这是被无数案例和事实反复证明了的。一个行业、一个单位需要制定一套完善的规章制度，对企业“一把手”进行有效制约，尤其是经济层面的监督与制约极为重要和紧迫。

      ■江舟 据《检察日报》