回头望

　　会议指出，在过去的一年里，全省各级司法行政机关围绕省委“创业富民、创新强省”总战略，按照“保增长、保民生、保稳定”的目标要求，着力推进一系列制度、措施的落实。

　　针对金融危机的影响，组织律师公证法律服务企业宣讲团巡回宣讲活动，引导律师等法律服务工作者积极参与企业重整重组、化解企业债务危机、开展企业“法律体检”，服务重大项目建设，服务经济平稳较快发展；针对人民群众的新需求，强化法律援助便民措施，开展法制宣传“三级联动”活动，深化“乡村法律顾问”工作，服务保障民生；针对艰巨的维稳任务，切实加强监狱劳教工作，着力推进社区矫正规范化管理，深化行业性专业人民调解组织建设，落实归正人员安置帮教措施，实现了国庆安保全系统“零事故”的目标；针对新形势对司法行政基层工作的新要求，专题研究加强和改进县级司法行政工作，大力推进直属司法所建设，深化现代化文明监所创建活动，加强基层基础建设，司法行政各项工作取得全面发展。

　　朝前看

　　会议指出，新的一年里，全省各级司法行政机关要继续组织引导律师等法律服务工作者积极融入经济建设主战场，深化对法律服务经济发展职能作用的研究，开发法律服务的“系列产品”；在巩固去年工作的基础上，加强与有关部门的联动，进一步为法律服务经济发展搭建平台，扩大法律服务经济发展的覆盖面，提升法律服务经济发展的层次。

　　要坚持和发展“枫桥经验”，努力在社会矛盾化解中发挥职能优势。充分发挥人民调解的“主力军”作用，法律援助的“减压阀”作用，矛盾纠纷大排查的“预警器”作用，法制宣传、法律服务的“防火墙”作用，引导群众依法、理性地反映和解决利益诉求，努力促进社会和谐稳定。

　　要找准司法行政的职能定位，主动融入社会管理创新工作大局。进一步加强监狱劳教所管理，深化推进社区矫正工作，抓好对归正人员等特殊人群的帮教管理；依托遍布城乡的区域性行业性人民调解组织、“司法行政法律服务中心”、基层司法所等司法行政工作的窗口和阵地，进一步搭建司法行政参与社会管理服务的新平台，形成化解矛盾的新机制，提高参与社会管理的效率。

　　要促进司法行政队伍公正廉洁执法执业，切实提高司法行政工作的社会公信力。探索建立司法行政干警执法业绩档案和法律服务工作者诚信执业档案，完善执法执业考核评价体系，确保队伍执法执业的公正廉洁；坚持以党建带队建，全面加强司法行政系统党的建设，落实党风廉政建设责任制。

　　要大力实施“固本强基”工程，全面提升司法行政服务科学发展的能力。积极推进“法律顾问”制度建设、直属司法所建设、司法行政法律服务中心建设、监所基层基础建设、监所人民警察队伍职业化建设、信息化建设，进一步夯实司法行政根基，切实解决制约司法行政事业发展的源头性、根本性、基础性问题，推动各项工作协调发展。

　　■本报首席记者陈岚