扎实推进三项重点工作
———二论贯彻全省政法工作会议精神
深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,是党中央从改革发展稳定全局出发,着眼于巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、促进经济社会发展而作出的重大战略部署;是深入贯彻落实科学发展观,促进经济社会协调发展的必然要求;是着力解决影响社会和谐稳定的突出问题,更好地掌握政法维稳工作主动权的重要举措。各地和政法机关必须立足实际,找准切入点、选好突破点、把握关键点,以点上突破带动面上工作。
扎实推进社会矛盾化解,就要以构建“大调解”工作体系为切入点,进一步提高社会矛盾化解能力。化解社会矛盾是维护社会和谐稳定的治本之策。要始终把化解社会矛盾作为工作主线,努力化解老矛盾,有效预防新矛盾。要把保障和改善民生摆到更加突出的位置,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让广大人民群众共享改革发展的成果。要加强矛盾纠纷排查,及时掌握突出的社会矛盾,提前预警,积极疏导,有效处置。要积极推动在重点领域建设好专业性调解仲裁组织,发动和依靠社会各方力量化解社会矛盾,真正构建人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系。要树立调解也是执法的观念,从政策机制上把调解优先原则贯穿于执法办案始终,努力实现案结事了、息诉罢访。
扎实推进社会管理创新,就要以整合社会管理资源为切入点,进一步提高社会管理服务水平。推进社会管理创新,是构建社会主义和谐社会的重要途径。各级政法机关要注重转变观念,改进管理方式,坚决摒弃“以管人者自居”、“就管理而管理”的陈旧观念,把管理寓于服务之中,做到既依法严格管理,又注重文明服务,实现管理与服务的有机统一。要注重从社会管理薄弱环节、基础环节入手,整合各方面资源,明确管理主体及相关部门在社会管理中的责任,加快构建与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系。要注重强化重点人员管理、整治治安乱点、加强虚拟社会和社会组织管理等工作。
扎实推进公正廉洁执法,就要以强化监督制约为切入点,进一步提高执法公信力。公正廉洁执法,维护社会公平正义,是政法工作的生命线。要从执法活动最容易发生问题的环节入手,进一步健全执法制度,细化执法标准,严密执法程序,规范执法行为。要最大限度地推进执法公开,健全完善案件质量管理体系、考评体系和错案追究制,着力解决人民群众反映强烈的执法不严、司法不公和司法腐败问题。要健全完善监督制约制度,自觉将执法活动处于公众的监督之下,以公开促公正、以透明保廉明。要抓好执法培训,切实提高政法干警把握运用法律政策的能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处置能力、舆论引导能力。
三项重点工作是相互联系的有机整体,社会矛盾化解是基础,社会管理创新是根本,公正廉洁执法是保障。深入推进三项重点工作,不是一般的工作部署,而是要为政法工作长远发展进步提供机制、制度保证。各地和政法机关要切实把思想统一到中央和省委的决策部署上来,把推进三项重点工作纳入第一责任、纳入经济社会发展规划、纳入政法机关整体部署、纳入领导班子和领导干部绩效考核范围,积极主动、扎扎实实地抓紧抓好。