全省政法工作会议提出，今年要在全省范围内组织开展“基层基础建设年”活动。“基础不牢，地动山摇”。只有把基层基础建强了，政法综治工作才有牢固支点，社会和谐稳定才有基本保证。

　　近年来，我们以坚持和发展“枫桥经验”为抓手，采取一系列有效措施，使政法综治基层基础建设有了明显加强。但是，对这项工作不能估计太高，更不能盲目乐观。

　　各地和政法机关要以开展“基层基础建设年”活动为契机，主动工作、攻坚克难，重在建设、务求实效，着力解决基层基础工作发展不平衡、措施不落实、效果不明显等问题，真正把基层组织做强、把基础工作做实，切实提高基层化解矛盾、维护稳定的能力，筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线。

　　推进基层基础建设，要明确任务，力求突破。

　　突出抓好乡镇（街道）综治委（办）建设，按照中央和省委文件要求，进一步加强领导、充实力量、明确职责、增强权威，切实发挥其在维护社会和谐稳定中的牵头协调作用。

　　突出抓好乡镇（街道）综治工作中心规范化建设，以完善“五联”机制为重点，在规范运作、提高效能、发挥作用上下功夫，切实强化综治工作中心在民情信息收集、矛盾纠纷化解、社会治安防控、重点人群管理、法治宣传教育等方面的功能，使之成为基层各部门、各单位协作配合、便民利民的高效平台。

　　突出抓好人民法庭、公安派出所、司法所、检察室和国家安全人民防线建设，从政策、制度机制等方面建立扎根基层的导向，让有经验、有水平的政法干警思想稳定、扎根在基层一线，着力解决“下得去、留得住、干得好”的问题，不断增强基层政法单位的生机和活力。

　　突出抓好群防群治队伍建设，积极探索新形势下发动群众、依靠群众的方法途径，大力推进群防群治队伍的社会化、市场化、职业化、规范化，积极有序发展治安巡防队、治安信息员、治安楼栋长、平安志愿者等多种形式的群防群治队伍，不断提高人民群众对平安建设的知晓率、参与度，营造共建共享平安和谐的浓厚氛围。

　　突出抓好政法综治工作长效机制建设，进一步完善基层排查化解矛盾纠纷工作体系、与“网络化管理、组团式服务”对接的社会管理和服务体系、社会治安防控体系、执法规范化体系和基层基础工作考核评价体系，大力提高基层排查化解社会矛盾能力、解决突出治安问题能力、社会管理服务水平和政法机关执法公信力。

　　推进基层基础建设，要加强领导，确保实效。

　　各地和政法综治维稳部门要落实领导责任，拿出具体方案，定出目标任务，细化工作措施。要加强调查研究，及时掌握情况，层层建立基层联系点等制度，深入基层面对面地加强督促指导。要加大对政法综治基层基础建设的经费投入，对县、乡两级社会治安综合治理和平安建设工作所需经费切实纳入财政保障。要把基层基础建设工作及其成效作为平安建设和综治目标管理考核的重要内容，加大检查考核力度。要大力宣传、表彰基层基础工作成效显著或作出突出贡献的地方、部门、单位和个人，形成比学赶超的良好局面。