2009年，是新世纪以来我省经济发展最为困难的一年。吕祖善在报告中说：“在党中央、国务院和中共浙江省委的正确领导下，全省人民团结一心、奋力拼搏，全力应对国际金融危机冲击，迅速扭转经济增速过快下滑势头，经济回升向好，社会和谐稳定，省十一届人大二次会议确定的主要预期目标和为民办实事十个方面任务全面完成。”整整26页的报告，字里行间处处折射促发展惠民生的政府工作理念。

　　关键词：保增长

　　报告数字：2009年全省生产总值22832亿元，比上年增长8.9%。 

　　针对2009年一季度经济快速下滑的严峻形势，我省及时出台了一系列政策措施，先后两次召开有万人参加的经济工作电视电话会议，动员全省人民坚定信心，迎难而上，打好“保稳促调”攻坚战。

　　在全球金融危机的大背景下，2009年全省生产总值达到22832亿元，比上年增长8.9%。城镇居民人均可支配收入24611元，农村居民人均纯收入10007元，实际增长9.7%和9.5%。 

　　2010年，全省将朝着“地区生产总值增长9%，地方财政收入增长6%以上”的目标积极迈进。

　　关键词：低碳

　　报告数字：单位生产总值能耗预计下降5.6%，化学需氧量排放量下降4.6%，二氧化硫排放量下降5.3%。 

　　在实现这一可喜成绩的同时，我省大力实施资源节约和环境保护行动计划，积极实现节能减排的“绿色增长”。2009年，全省组织实施省重点节能改造项目264个，淘汰一批落后生产工艺和设备，拆除改造工业锅炉1770台。全省空气质量达到二级标准的天数超过292天。 

　　2010年，我省将启动25个循环经济试点基地和100项循环经济重点项目建设。

　　关键词：促消费

　　报告数字：拨付家电下乡、汽车摩托车下乡和家电以旧换新财政补贴资金9.98亿元。 

　　去年，我省完善和落实促进消费的政策，多渠道增加城乡居民特别是中低收入群众收入，拨付家电下乡等财政补贴资金近10亿元，实现家电、汽车摩托车下乡销售106万台和20万辆，社会消费品零售总额增长15.9%。 

　　2010年，我省将继续推进汽车摩托车下乡、家电下乡和以旧换新，促进旅游、文化、教育培训、家政等服务消费；完善城乡消费设施和商贸流通体系，加快农村商业便利连锁店和商品配送中心建设，扩大“农超对接”范围，鼓励发展消费信贷，加强产品质量安全监管，进一步改善消费环境。

　　关键词：惠民生

　　报告数字：全省财政支出增量的72.8%用于民生。 

　　过去一年，我省实施积极的就业政策，重点做好高校毕业生、农民工、就业困难人员的就业工作，鼓励和支持大学生创业，帮助37.8万城镇失业人员实现再就业，基本消除了城镇零就业家庭。在全国率先建立了覆盖城乡居民的社会养老保险制度。新增廉租房住房保障家庭1.5万户，新开工经济适用房336.2万平方米。 

　　帮助30万名城镇失业人员实现再就业；确保符合条件的60周岁以上城乡居民领取每人每月不低于60元的基础养老金；确保低保标准2倍以下城市低收入住房困难家庭能住上廉租房……这些改善民生的工作都被列入了2010年我省重点督办的“十件实事”。

　　关键词：保稳定

　　报告数字：提供法律援助增长35%，刑事案件立案起数下降1.4%。 

　　为切实维护群众合法权益，去年我省共提供法律援助2.9万件，同比增长35%，办理各级行政复议案件4222件，案结事了率86.4%，一批信访积案得到化解。加强社会治安综合治理，基层平安创建活动深入开展，流动人口管理和服务继续加强，刑事案件立案起数下降1.4%。 

　　■本报首席记者陈岚