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02版:五五普法

创新机制铸就“大普法”格局



  “五五”普法以来,杭州市的普法依法治理工作在运行机制上进行了大胆创新,把普法教育、依法治市规划、各部委办局和社团组织任务分解方案三者合一,形成在党委统一领导下,政府普法依法治理主管部门指导规划、各部门各行业组织实施、人大政协监督、全社会共同参与的普法依法治理工作运行机制和普治并举、齐抓共推的“大普法”格局。

  亮点一:

  考核机制重大突破

  “五五”普法启动后,杭州在全省率先实行了将普法工作列入对市直属单位的综合目标考评体系。每年印发《杭州市普法教育工作目标考核实施意见》,对普法教育目标考核的主要内容、方式方法作进一步明确;每年组织一次被考核单位工作骨干集训,对年度工作目标进行详细分解;每年进行一次上门服务,对重点单位和工作较薄弱单位进行走访,摸情况、提问题、谈建议,形成了良好的双向交流。

  特别值得一提的是,杭州的年度普法教育工作目标按照一年一个重点的指导思想来设置,做到了循序渐进、科学合理。2006年突出规划的制定和启动等基础性工作,而后每年则分别突出部门法、专业法面向社会的宣传工作,发挥普法教育目标考核的战略导向性。同时以各单位所履行职责为基本依据,明确市人事、教育部门等30余家单位为全市公务员、青少年等重点对象普法的主要责任单位,明确市环保、工商部门等50余家单位面向社会开展普法工作的职责任务,发挥普法教育目标考核的职责导向性。对考核成绩显著的单位予以通报表扬,对扣分单位以上门服务、面对面指导、小规模培训等方式进行“补课”,发挥普法教育目标考核的业绩导向性。

  亮点二:

  宣传联动机制高效运转

  杭州市充分整合160余个市直单位、13个区、县(市)的普法资源,整体谋划、共同推进全市性普法宣传活动。

  一是联动开展“法律六进”重点工作系列活动。在要求每个区、县(市)自行申报2个以上“法律六进”重点活动基础上,形成了全市以30项活动为主体的“法律六进”系列活动,年底将对每项活动完成情况进行考核评估,对组织开展良好的地区实行奖励,形成上下联动、步调一致、整体推进的宣传格局。

  二是联动开展“节假日、纪念日、主题日”普法系列活动。对“3·15”消费者权益日、“6·26”国际禁毒日、“10·4”国际住房日等30余个“节假日、纪念日、主题日”进行整体设计,明确责任单位、宣传内容、验收标准,并以大众传媒系列报道形式向社会隆重推出,大大提高了普法活动的社会知晓度与群众参与率。

  三是联动开展“12·4”全国法制宣传日暨杭州市法制宣传月系列活动、各类主题宣传活动,每一项普法教育活动都力争办得“方案完整、主题鲜明、形式新颖、覆盖面广、人力物力投入有保障、社会效果良好”。


浙江法制报五五普法02创新机制铸就“大普法”格局 2010-05-14 2 2010年05月14日 星期五