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05版:纵深

对“老赖”限高究“老赖”刑责

今年,杭州法院执行工作亮点纷呈


永嘉的邹宽巧给杭州中院送来锦旗,感谢法院执结10年前的陈年旧案。
  12月27日上午,杭州市西湖区法院给杭州黄龙娱乐有限公司13名前员工,发放了被拖欠了好几个月的3万多元工资款。这是12月中旬以来,杭州全市法院开展以执行欠薪案件为重点的“冬日暖阳”行动以来,该院第二次发放工资执行款。

  岁末年初,追讨欠薪的“冬日暖阳”行动,备受农民工欢迎。这也成为杭州法院2010年执行工作的又一亮点。 

  2010年,杭州全市法院共执结案件41703件,同比增长18.1%;实现债权数额89.9亿元,比去年增加18.7亿元。在显著增长的数字背后,有许多执行亮点,比如限制被执行人高消费、和其他职能部门联动抓“老赖”、用刑罚手段依法惩戒“老赖”等等。 

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  整合资源斗“老赖”

  11月23日,欠着执行款430余万元的范某被带到杭州市中级法院。当天中午,范某和债权人达成了和解协议,并当场支付了50万元。 

  此前,因找不到范某的下落,法院无法再执行下去。11月1日,杭州市中级法院请公安部门协助查找范某的下落。 

  11月22日,从北京回来的范某入住杭州一家宾馆,被公安机关控制,带到了法院。此时,深知逃再也不是办法的范某终于掏钱还债。 

  公安机关协助法院抓“老赖”,这是综合治理“执行难”机制中最突出的一项工作。2010年,杭州市下发了具有杭州特色的《关于完善全市综合治理执行难工作体系建设的意见》,形成了党委领导、法院主办、部门联动、社会参与的综合治理“执行难”工作新格局,并进一步强化了执行征信、执行查控、执行惩戒、执行监督、执行保障五大体系建设。 

  “破解‘执行难’不再是法院一家单打独斗。”杭州市中级法院执行局局长郎长华说,“杭州全市法院现已普遍建立了执行指挥中心,实现了资源整合,综治联动;智慧集合,群众发动;举报联合,科技促动;信息整合,快速机动的执行新格局。”

  率先对“老赖”限高

  今年10月1日,《最高人民法院关于限制被执行人高消费的若干规定》开始实施。10月20日,杭州市江干区法院率先公布对12名被执行人“限制高消费”,限制被执行人或其法定代表人乘坐飞机、列车软卧,住星级宾馆,旅游,度假,为子女支付私立学校高额费用等行为。 

  首批“限高令”发出后,引起了社会的极大反响,更触动了“老赖”的神经。“限高令”发出后一周内,被“限高”的一半“老赖”全部清偿了债务,另有几人与申请人达成了和解协议。 

  为使得“限高令”能真正发挥作用,目前,杭州市中院已与杭州市建委、萧山国际机场等部门就限制被执行人招投标、乘坐飞机等高消费行为,协商好了相关协作方案。

  追究“老赖”刑事责任

  对“老赖”祭出刑罚手段,追究其拒不执行判决裁定罪,杭州市两级法院今年可以说做得毫不手软。 

  据统计,2009年至2010年,杭州全市法院在执行中移送公安侦查的涉嫌拒不执行判决裁定罪案件共30件,被追究刑事责任的22件。仅在今年7月中旬的“执行夏季风暴”统一行动中,法院共布控184人,拘传43人,司法拘留61人次,移送公安18人次。 

  在强大的惩戒力度下,很多“老赖”终于“投降”,一批执行难案“、骨头案”得以执行完毕。富阳的被执行人金某涉及9起执行案件,共300多万元执行款。金某长期在外地躲债,但有一小产权房用于出租收益,却不还债,债权人意见很大。今年4月,富阳法院将此案移送公安机关追究金某拒不执行法院判决罪。8月,金某被抓获。11月20日,金某被判处有期徒刑1年。现在这9起案件终于全部执结。 

  今年8月,杭州市中级法院被中央政法委、最高人民法院授予“全国集中清理执行积案活动先进集体”荣誉称号。


浙江法制报纵深05对“老赖”限高究“老赖”刑责 2010-12-31 2 2010年12月31日 星期五