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05版:红色激情

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天平永不倾斜


2009年9月10日,最高法院在我省首次开展远程视频提讯

省高院办公旧址原貌(杭州圣塘路15号,1956年—1989年)

20世纪50年代初,法院审判人员下乡办案
  走进省高级法院的历史陈列室,满墙的影像资料会把你带进一条司法审判发展历程的时空隧道。从司法审判机构的逐一建立,到司法审判向着公正高效为民奋进,有一面旗帜始终在前方飘扬、有一支队伍一直在前方引领。 

  “党的事业至上,人民利益至上,宪法法律至上”。浙江全省法院以加强法院党的建设为重点,紧贴执法办案第一要务,以党建带队建,以队建促审判,在审判质量、司法为民等方面交出了一张张不俗的成绩单。

  从3万到80万

  新中国成立后,我省法院陆续组建。最初,刑事审判担当重任,镇压反革命、惩治贪污腐败等破坏经济建设犯罪,为巩固人民民主专政、保障经济建设而披荆斩棘。 

  如今,法官卸下了戴了长达半个世纪的肩章和大盖帽,换上了西服和法袍,紧握法律利剑,为社会和谐稳定撑起一片安宁的天空。刑事审判打击犯罪,维护秩序;民事审判化解纠纷,促进和谐。

  民事审判慢慢地成为司法审判中的“半壁江山”。宣传贯彻婚姻法、审理婚姻纠纷案件以及少量债务案件,是民事审判起步之初的主要内容。如今,民事审判庭就像一面镜子,从一个特殊的角度折射着社会经济生活迅猛发展的方方面面:案件数量迅速攀升,新型案件层出不穷,名誉权案件、肖像权案件、著作权案件、姓名权案件…… 

  1988年,温州市政府礼堂的一次公开开庭,开启了另一类审判的历史———行政审判由此发轫。这起苍南农民包郑照诉政府赔偿案,虽以民事审判的方式进行,但其实质意义是全国首例“民告官”案件,并由此推动《行政诉讼法》颁布出台。20多年来,全省法院审理行政案件82719件,对促进依法行政、保障行政相对人的合法权益发挥了重要作用。 

  从最初年收结案3万件到2010年收结案80万件,两个数字之间浓缩了全省法院司法审判的光辉历程。

  从“11路”到网上“高速”

  大盖帽、自行车,省高院历史陈列室里一张黑白照片记录了当年法官出门办案的情景。几十年前,自行车还是奢侈品,法官骑车出门调查取证已是“奢侈办公”,那时下乡办案主要靠双腿。当法官匆忙走村入户调查取证完毕,往往已是日薄西山。因此,那时法官出门办案还要带足干粮和衣物。 

  影像记录了法官办案交通工具的升级更替,从自行车到摩托车、面包车,再到现在的各式漂亮警车。 

  审判管理突飞猛进是伴随着电子化而来的。走进省高院的集控中心,全省各地法院实时的庭审现场就在眼前。近年来,浙江法院推进电子化管理,走出了一条科技强院之路。2006年,全省法院基本实现三级联网;2007年,视频会议三级法院联通;2008年底,全省法院审判执行质量效率评估体系正式构建,全省103家法院每季度都会有一次审判执行质量效率的评估排名。 

  在这套体系的管理和鞭策下,2010年全省法院上诉率低于全国法院平均数5个百分点,案件平均审理天数、平均执行天数等同比分别都有大幅度减少。 

  2009年,全省法院迈入了审判数字化时代。全省法院共建成1347个数字法庭,实现所有开庭案件的全程录音、录像,可“再现”庭审“、定格”公正。 

  与此同时,借助网络,网上案件查询、网上评审案件,远程开庭等也应运而生。

  从0到5000万

  今年5月23日,四川小伙子小文在看守所民警的陪同下,来到海宁法院,拿到了400元回家的路费。去年11月,小文因盗窃被法院判处有期徒刑6个月,5月23日是他刑满释放的日子。对未成年归正人员进行救助,资助他们回家的路费,这样的做法海宁法院已经坚持了7年。 

  也就在不久前,宁海法院为申请执行人王某发放了司法救助金2万元。王某在交通事故中严重受伤,成了植物人,而肇事司机却无力赔偿。 

  类似的司法救助案例不胜枚举。高度关注涉案民生,细化司法为民措施,我省法院亮点频出,其中就包括司法救助基金制度。2006年底,全省法院全部建立了司法救助基金,总金额达5000万元,司法救助制度温暖了大量诉讼当事人。 

  不仅如此,司法为民还体现在各个细致入微的诉讼环节。近年来,我省法院开展了立案接待大厅规范化建设,实行诉讼接待“一站式”服务,其中有44个法院已在诉讼场所设置残疾人通道等无障碍设施。 

  与此同时,司法服务网络不断健全。仅2010年一年中,边远地区及其他群众诉讼不便的地方新增人民法庭4个。劳资纠纷、交通事故案件等集中区域的专业性、行业性巡回法庭、巡回审判(站)点增至280个。 

  此外,各地法院还积极推广远程立案、远程庭审、远程信访等便民措施,借助高科技设施方便远途当事人参加诉讼。

  从1222人到11388人

  今年5月10日,最高人民法院、浙江省委授予陈辽敏荣誉称号命名表彰大会在杭州隆重举行,授予陈辽敏“全国模范法官”和“人民的好法官”荣誉称号。 

  杭州市西湖区法院法官陈辽敏是我省法官队伍里涌现出来的又一名好法官,一名用“心”办案的法官。 

  从1993年至2010年,我省法院共118个集体、90名个人被评为全国先进。他们是浙江司法审判的骄傲。 

  建设高素质的法官队伍是审判工作顺利开展的重要保障。几十年来,我省司法审判战线上不断充实着力量,1950年全省法院共有1222名干警,到现在,全省法院已有11388正式在编干警。 

  不仅如此,法官队伍的素质更是有了全新的变化。几十年前,法官绝大多数是工农兵干部,是“半路出家”的,而今已是清一色的法律科班生,硕士以上学历的占16.9%,大学本科以上学历的占83.97%。 

  在队伍发展壮大的同时,对这支队伍加强自律和监督的工作也在同步跟进。近年来,省高院出台了一系列制度、规定,给法官们念上了“紧箍咒”:《全省法院领导班子成员防止人情关系对司法工作不当影响的若干规定》“,开前门、堵后门”,阳光运作的“约法十章”,给法官队伍廉洁自律划好了红线。

  从0个到205个

  走进余姚法院泗门人民法庭,总有一种错觉,以为到了哪个基层人民法院。宽敞现代的审判、办公大楼,很难让人想象这仅仅是一个派出法庭。 

  30年前,这是想都不敢想的情景。那时,全省法院设施简陋,人民法庭办公长期靠租房,即使是开庭这样庄重而严肃的活动也没有专用场地。 

  1988年,在省委、省政府重视支持下,全省法院掀起了“两庭”建设的第一个高潮。在此后的7年时间里,全省共建审判法庭52个、人民法庭214个。 

  1995年,又一轮“两庭”建设高潮来临。至今,全省已建成符合标准的审判法庭的法院达到82个;派出法庭达标的有121个。 

  在硬件环境翻天覆地的同时,创建“五好法庭”“、模范五好法庭”达标活动也掀起了高潮。至今,全省216个基层人民法庭中,已有205个达到了省级五好法庭软硬件标准。


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