7月15日凌晨1时55分，杭州钱江三桥北向南离滨江转盘不到800米处右侧车道部分桥面突然塌落，一辆重型半挂车从桥面坠落。

　　7月16日下午，杭州市召开专家组会议，初步制定发生坍塌的钱江三桥引桥部分的修复方案。会上，杭州市交通局局长陈伟在接受采访时表示，钱江三桥项目确实通过竣工验收。出现问题表示桥梁在安全上有缺陷，而缺陷原因是突发还是历史遗留，有待调查。

　　面对纷至沓来的各种推断、观点，我省两名资深律师审慎、客观地就是否该启动刑事追究程序谈了自己的看法。

　　超载车主或涉嫌交通肇事罪

　　7月15日上午10点半，杭州市交通运输局就钱江三桥引桥塌落事故召开新闻发布会。副局长范建军通报称，当时一辆满载钢板的半挂车在行驶中与护栏相碰，造成半挂车坠落。经现场查看，货车散落的钢板初步计算总重量在100吨以上。肇事车辆涉嫌严重超载。这得到肇事司机的认可，他说自己所开车辆核载34吨，而当时所载钢板有100吨左右。

　　“如果超载是事故发生的原因，那么肇事司机可能涉嫌交通肇事罪。”资深律师童松青说，按照《刑法》第133条规定，违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役。“对所造成的损失，肇事司机和肇事车辆所属运输单位共同承担。”

　　根据发布会现场提供的三桥监控视频显示，事发当日凌晨1时50分至2时整，另有两辆100吨以上的货车通过同一路段。

　　在三桥的每个上桥口都有明显的货车禁行标志，但超载货车上钱江三桥却并不鲜见。以事故前一天为例，凌晨零点31分至早上6点，共计50辆货车驶过三桥。今年1月1日至7月15日，有7330辆超过30吨的货车驶过三桥，其中超过100吨的货车有1188辆。

　　对此，省律协刑事专业委员会副主任兼秘书长、浙江靖霖律师事务所主任徐宗新认为，如此明目张胆的违法行为，显然与交通管理部门、交警部门等对桥面交通的监管不力有关系。

　　“从监控录像可以发现，货车违规上桥通行现象在夜间长期、普遍存在，而监管部门并没有采取行之有效的措施予以制止。如果大量超载货车长期通行被认定为塌桥事故的主要原因，那么，有关部门将要为其监管不力的失职行为承担不可推卸的责任，如果达到玩忽职守罪等渎职犯罪的构罪标准，检察机关应当对相关直接责任人进行立案调查。”徐宗新说。

　　施工、设计单位或涉嫌重大责任事故罪

　　发布会后，钱江三桥的质量问题成为舆论焦点。

　　1997年1月，钱江三桥（西兴大桥）正式通车。不到15年间，钱江三桥历经2次大修，小修不断。2005年10月，杭州市投入6800万元对钱江三桥作了为期一年的半封闭大修和景观再造。

　　2009年6月，钱江三桥首次进行全封闭检测。2011年5月21日，塌陷的三桥南引桥进行了铰缝试验修复工程和称重系统标定测试。尽管如此，依然没能避免此次事故。

　　童松青认为，目前最关键的就是相关部门对事故责任原因的技术鉴定。“如果事故原因是大桥质量问题，那么还要鉴定是设计问题还是施工问题。如果能够确定，那么责任单位将涉嫌重大责任事故罪。”

　　根据《刑法》第134条规定，在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。

　　徐宗新表示，重大责任事故罪应由公安机关立案侦查。“除了追究刑事责任，涉案单位还要承担民事赔偿。”

　　监管部门或涉嫌玩忽职守罪

　　2007年8月13日，湖南凤凰县堤溪沱江大桥发生坍塌事故，造成64人死亡，22人受伤；2009年5月17日，湖南株洲市红旗路高架桥坍塌，9人死亡，16人受伤；2009年12月初，南京市民发现投入运营仅一年多的汉中门大桥55根栏杆裂开了口子……

　　近年来，“问题桥”屡见报端，教训深刻。徐宗新认为，这与监管部门总是“雷声大、雨点小”密切相关。“工程验收中，建设单位敷衍塞责在先，主管部门轻描淡写处罚在后。”

　　“管理的缺位就会纵容事故的发生，因此监管部门就难辞其咎。工程验收、日常养护、交通管理等等，工程的每一环节都有相应的行政部门负责监管。对于负有监管责任的国家工作人员，如果存在监管不力等失职行为，造成法定后果，则涉嫌玩忽职守罪，检察机关应当对符合条件的案件进行立案侦查。”徐宗新说，希望通过这次事故的调查，提醒相关部门做到严肃执法。