村主任承包林地盖别墅

　　检察官介绍，被告人张某曾是怀柔区怀柔镇南关村村委会主任，一个偶然的机会，他到朋友开的农家乐山庄去，看到后面半山的“闲置地”，便想承包下这块地搞些产业。 

　　2006年4月，张某来到怀柔区桥梓镇峪口村，提出承包该村50亩山坡林地，随后与村主任陈某签订了《土地承包合同》，承包期限为50年，每年租金15000元。 

　　可拿到土地后，张某却动了歪心思。他决定非法改变这50亩农用地的用途，在上面建别墅出售。很快，张某雇用了一支施工队，在其承包的农用地上建设了别墅39栋以及道路、护坡等附属设施。 

　　据检察官介绍，张某用的开发方法是“借鸡下蛋”。他凭借几套别墅的户型图，便开始对外销售。他又用买房人支付的数十万定金作为建别墅的资金，一边收钱一边建设。截至案发时，39栋别墅已经售罄。他还给小区修建了围墙、道路、护坡，设计了假山、雕塑，借着这片林地上原有的灌木树丛，小区的绿化质量很高。他以妻子名义成立公司，为小区提供物业服务继续挣钱。

　　施工曾被两次叫停

　　施工过程中，张某的“别墅工程”曾被林业部门“叫停”。怀柔林业局曾在2008年6月与2009年6月两次给张某的工程下过行政处罚决定，要求其停工，恢复农用地原状。 

　　检察官介绍，张某面对处罚打起了“游击战”，躲避着处罚继续开工。相关部门申请法院强制执行，也因张某的“顽抗”阻力重重。按照张某的说法“，他们让我拆除房子，但我投资了很多进去，没法停手”。就这样，他暗渡陈仓，一片背着罚单的别墅区最终建成。经当地举报，此事引起了国家林业局的重视，森林公安介入调查。 

　　后经鉴定确认“，别墅工程”造成林地植被严重毁坏、种植条件严重毁坏的面积为21399.72平方米(32.1亩)，使该部分地域生态平衡功能大为减弱。

　　亲戚朋友包庇被诉

　　2010年5月，张某因涉嫌非法占用农用地被北京市公安局森林公安分局调查后，他为逃避法律制裁，到处“找路子”。他将侄子严某等人叫到一起，称自己正在被调查，提出让严某等人以签订虚假土地承包合同的方式为自己脱罪。 

　　此后，严某与张某签订了承包土地约4.9亩的虚假合同，其他几人也分别与张某签订了虚假的土地承包合同，对外说是分别承包土地投资盖房。但是，这种鬼把戏根本站不住脚。侦查人员询问他们在哪找到施工队，花了多少钱，投资的钱从哪儿来，几个人均回答不出。张某自知无法蒙混过关，只得全盘承认，还“连累”帮忙的亲戚朋友涉嫌包庇罪。

　　村主任违法包地也被诉

　　张某能够顺利开工建别墅出售“，得益”于那纸承包合同。 

　　检察官介绍，在峪口村原村委会主任陈某与张某签订的《土地承包合同》上，土地用途一栏中标有“房地产开发”的字样。而这纸合同也作为购房合同的附件一并给了购房者，村委会还提供公章进行证明。这直接改变了土地性质，达到了瞒天过海、促使购房者敢于购买的重要因素。 

　　目前，陈某同样因涉嫌非法占用农用地被诉。他辩称自己不知道承包出去的这片土地是什么性质的。可是我国对土地有非常严格的勘测划定，这片地就是今后国家拿来进行绿化种植林木的，都有档案记载。作为一任村主任，不知道这些实在说不过去。

　　违法开发别墅公开叫卖

　　据了解，违法开发的峪泉湖庄园曾在网上公开叫卖。按照广告的宣传，别墅区都是半山独栋别墅，错落有致，四周树木环绕，别墅区前还有一条天然水系流经，依山傍水，环境优美。按照宣传中的售价，每平方米7000元左右。 

　　但是该别墅的产权问题早已遭到质疑。有些看过房子的买房人发帖说“:打销售电话刚问是什么产权，对方马上很不客气地说‘你连房子都没看，问产权干什么’，就给挂了。”还有些放弃购买的人说，峪泉湖的房子不错，绿化和很多绿植都是天然的，价格也不算贵，但是既没有销售许可证，也没有产权证，所以没敢买。 

　　如今，峪泉湖山庄留下了一个严重的“后患”:房子是违法开发的，但购房人已经花了一两百万买房，装修入住。张某自称这个项目没挣到钱，退钱大概是不可能的了。这片农用地的处置和几十幢别墅的去留成了麻烦。