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06版:纵深

“3岁”住宅区在利益前“寿终正寝”

至今没有官员为“短命建筑”埋单专家呼吁建立责任追究机制





  日前,网络上出现了多则曝光呼和浩特市“明泽未来城”建好不到3年就要拆迁的帖子,此帖一出,引发众多网民跟帖、议论,纷纷又曝光了包括北京凯莱酒店、海口“千年塔”等各地的“短命建筑”。 

  记者分赴内蒙古、北京、海南等地,对网传的非质量原因建筑物“短命”现象进行调查核实。

  网民热晒“短命建筑”

  网上一则《即将发生的非法拆迁血案》的帖子引起了网民关注。发帖人称,呼和浩特市“明泽未来城”为2009年新建小区,不到3年,小区部分居民开始陆续接到明泽房地产有限公司工作人员打来电话,说本小区部分楼将拆除以引进红星美凯龙大型建材市场。同样反映明泽未来城拆迁问题的还有多条类似帖子。 

  这些网帖让众多网民感同身受,网民纷纷跟帖表示对“短命建筑”的不满,同时也“晒”出当地的“短命建筑”:曾作为北京建国门地区地标性建筑的凯莱酒店仅营运了20年,目前已经被拆除;落成仅10年,曾作为全世界最高景观纪念塔被载入吉尼斯纪录的海口“千年塔”也在去年动工开拆,沦为“短命塔”……

  拆迁为“金海商圈”挪地

  “明泽未来城”小区位于原呼和浩特市糖厂院内,2007年,回民区政府引进内蒙古明泽房地产开发有限责任公司整体开发改造这块区域。项目占地总计约214亩,建筑面积约10万平方米,共19栋建筑。当初规划时,就在小区南面沿街部分预留了70亩商业用地。 

  记者28日来到位于呼和浩特市光明西路的“明泽未来城”。在这里,记者看到“,明泽未来城”10号、11号、12号楼墙面上写着鲜红的“拆”字,一些已搬走的居民家门窗已被拆除,房屋内空空荡荡,在大楼上留下“蜂窝状”的洞。 

  对于新建不到3年的小区就要拆迁,呼和浩特市回民区政府工作人员表示,在当初规划建设该小区的时候,相关政策还不明朗,规划还未成形。目前,市政府对回民区发展已有了较完整的规划。未来几年内,回民区将大力发展第三产业,打造“金海商圈”。“红星美凯龙项目对金海商圈的形成起着举足轻重的作用,商圈建成后能解决上万人的就业,为我区服务业的提质升级注入新动力。我们从全局和长远的角度考虑,只能选择拆迁这3栋楼。”该工作人员说。

  政绩工程、商业驱动酿“短命”怪象

  就在记者发稿时,又有网民通过网络途径向记者爆料:建成不过20来年的青岛第一家五星级酒店———青岛海天大酒店,由于当地政府已经将其列入拟拆除范围,这座建筑质量优良、一直运营良好的酒店也正在面临沦为“短命建筑”的命运,企业员工和部分当地百姓的反对意见很大。 

  根据我国《民用建筑设计通则》,重要建筑和高层建筑主体结构的耐久年限为100年,一般性建筑为50至100年,但是中国的建筑却呈现出“短命”态势,平均寿命仅为25至30年。而在英国,建筑的平均寿命为132年,美国为74年。相关专家认为“,短命”并非工程质量原因,而是由于城市建设规划缺乏严肃性,以及一些地方政府的利益驱动使然。 

  浙江大学公共管理学院教授范柏乃说“:中国人均可利用资源远低于世界平均水平,资源紧张。与此同时,一些地方政府在‘土地财政’和个人‘政绩工程’的强大利益诱惑下‘敢下狠手’,不断拆新建新,造成了资源的巨大浪费。” 

  北京梁开建筑设计事务所执行合伙人总经理、总建筑师开彦对此表示,这充分突出了我国建筑短命的现状,究其原因是近年来我国城市发展太快,一些建筑项目上得太快,因此并没有经过充分的多方论证、缺乏长远规划。一些建筑只存在20年,就因规划不合时宜等原因而被淘汰。对于这类建筑物,仅仅通过拆除的手段进行重建,是不尽合理的,因为这样会浪费很多资源,对环境形成巨大的污染和破坏。 

  “其实对这类规划过时的建筑物进行拆除,本身就是源于一种求快的思维模式,我们本可以对这类建筑进行节能、环保、环境、空间布局等各方面改造,而不必像这样造成浪费。”开彦说。 

  范柏乃说,据有关统计显示,“短命建筑”中大部分为公共投资项目,但至今为止,还没有哪个官员为“短命建筑”埋单。“短命建筑”事关国家和谐可持续发展,迫切需要采取强有力的措施,进行综合治理。必须重视规划,严格执行已批准的规划,防止朝令夕改。必须建立责任追究机制,惩戒违规行为。


浙江法制报纵深06“3岁”住宅区在利益前“寿终正寝” 2011-08-04 2 2011年08月04日 星期四