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08版:案卷

难吃的学生餐牵出教育系统腐败窝案

“园丁”从讲台走进囚笼关键是缺乏监督


难吃的学生餐牵出大案
  一年前,永康教育系统经历了一场“大地震”:包括教育局原局长、12名中小学原校长在内的15人被查处,被判处有期徒刑12年零6个月至有期徒刑3年、缓刑5年。案件涉及多所学校的食堂蔬菜配送、礼品发放、工程承包、学生资料购买、春游、教师调动、职称评聘等多个方面。 

  近日,该窝案串案还有新动向。此前永康市教育局原局长何某以受贿罪被法院判处有期徒刑7年,永康市检察院审查认为判决量刑畸轻,遂提起抗诉,目前此案正在金华中院进一步审理。

  不知从何时开始,永康市的街头巷尾总能听到学生和家长对学校食堂饭菜的抱怨声。 

  “我们学校食堂的菜又贵又难吃,5元一餐,只有两个菜,稍微晚一点就没菜了。好多同学为了省钱不吃饭,宁可到小店买零食吃。”不少学生这么抱怨。 

  学校食堂饭菜的质量为什么老提不上去?不仅是学生和家长,永康市检察院反贪局的干警们也在思考这个问题。 

  去年3月的一天,一条普通的举报线索进入干警们的视线“:英格蔬菜配送有限公司的老总林震,向不少中小学校长行贿……”凭着职业敏感性,反贪干警们敏锐地意识到这其中可能存在着非同寻常的“猫腻”。 

  调查很快展开。38岁的林震,在2007年之前还是一名水泥工,并没有涉足学校食堂蔬菜配送行业。2007年9月,林震突然转行并创立了一家蔬菜配送公司,开始做学校食堂蔬菜配送生意。短短两年时间,林震的配送生意覆盖永康30多所中小学,成了一家独大的供应商。林震的身家也日益丰厚,两年时间就买了一套价值100多万元的住房,还开上了宝马车。 

  “两年时间,生意扩张如此之快?”带着疑问,反贪干警开始深入挖掘。办案人员发现,林震的妻舅是永康城区解放小学的校长舒某,而该校长的老婆又是林震开办的这家蔬菜配送公司的联系人。 

  侦查至此,办案人员逐渐摸清了这张行贿受贿路线图:先由舒某牵线搭桥,再由林震主动出击,通过金钱铺路“,辐射”永康各大中小学校。

  顺藤摸瓜牵出窝串案15人

  2007年,经由舒某牵线,林震认识了永丰

  小学校长李某。林震开门见山,和李某谈起食堂蔬菜配送的生意。“我给你10%的回扣。” 

  双方谈妥之后,林震就每天给永丰小学食堂送起了菜,每个学期按照约定付给李某回扣。 

  过了一段时间,永丰小学食堂出了一起事故,有学生从菜里面吃出了虫子,还有十几名学生吃完后肚子痛。对此,李某颇有些不高兴,指责林震“:你的菜质量很有问题啊,以后要注意一点啊。10%的回扣太少了,以后就20%吧……”此后,李某又收受了4万多元的菜款回扣。 

  不久,林震与清溪初中校长施某接上了头。在此后一两年时间内,林震与施某一直“合作无间”,在礼品发放、食堂物品采购等方面,施某毫无愧色地收受了27万余元回扣。 

  短短5个月时间,办案人员从林震入手,顺藤摸瓜,先后立案查处了包括教育局原局长、12名中小学原校长在内的教育系统窝串案15件15人。案件涉及多所学校的食堂蔬菜配送、礼品发放、工程承包、学生资料购买、春游、教师调动、职称评聘等各个方面,涉案总金额高达400余万元。 

  随着校长们一个接一个“落马”,永康教育系统掀起了一场“反腐风暴”,人数之多、波及范围之广、影响力之大,堪称永康市检察院查办的贪腐大案之最。

  校长“取财”各显神通

  “工作做得了,关系搞得好,利益拿得来,才是真正能人。”这是舒某一直信奉的做人处世理念。舒某这么想了,也这么做了。 

  在担任永康市石柱初中和解放小学校长期间,舒某多次利用职务便利,收受贿赂,并在教师调动工作、学生择校、食堂物品采购等方面多次“伸手”。 

  有一次,一学生家长找上门来,要求将小孩安排进解放小学念书。舒某二话不说就答应了,同时要求家长交纳3.7万元的赞助费。舒某还

  特意交代那名学生家长“,赞助费买成虫草再交过来”。家长虽然疑惑,但仍乖乖照办。后来,那名学生顺利地进入解放小学就读。 

  “我知道收钱是犯罪,所以我都是让那些人买成虫草,以为这样就没事了。”正是在这样的想法下,舒某在犯罪的泥潭里一步步滑落。最终,舒某因受贿73万多元、贪污15万元被判处有期徒刑12年。 

  施某也不放过可以捞到好处的机会。一次,施某认识了一位朋友小杨,小杨让施某帮忙在学生中卖点学习资料和书籍。闲聊中,施某无意说起炒股亏了很多钱,小杨“心领神会”,立马送上了2万元供其炒股。 

  隔了一段时间,小杨接到了施某的电话:“我炒股又亏掉了,你给我点钱炒炒啊。”这一次,施某拿走了5万元。最终,施某因涉嫌受贿罪,被判处有期徒刑12年零6个月。

  记者手记:

  这些“园丁”从讲台走上被告人席,关键是缺少了有力有效的监督。 

  办案人员发现,这些学校无一例外都没有实行食堂采购招投标、学校工程建设招投标制 

  度,对于学校财务管理存在着漏洞。同时,这些校长权力较大,面对的诱惑过多,甚至秉持“有权不用过期作废”的扭曲思想,导致权力寻租现象盛行。 

  亡羊补牢,犹为未晚。为堵塞管理漏洞,目前,永康市检察院检察长已为全市100余所中小学校领导和教育局机关工作人员授课,针对人事任免、财务管理、物品采购、工程建设等发案比较集中的环节逐一提出对策建议。同时,检察机关建议教育主管部门对学校财务加强管 

  理,规范学校工程建设招投标制度,出台校长公开竞选机制,建立学校食堂蔬菜统一招投标配 

  送制度等,促进建制堵漏。


浙江法制报案卷08难吃的学生餐牵出教育系统腐败窝案 2011-08-05 2 2011年08月05日 星期五