12月2日，美国国际贸易委员会裁定，从中国进口的晶体硅光伏电池及组件给美国相关产业造成了损害。这意味着，美国商务部将对中国75家光伏企业进行“双反”调查，一旦裁定反倾销成立，中国企业将可能承担高达100%的反倾销税，进而退出美国市场。 

　　这是中国新能源产品在国外遭受的第一起贸易救济调查。 

　　“欧美国家为了维护高新产业的发展，将贸易摩擦的重点从过去传统产业转向高新产业，并有长期化的趋势。”浙江省商务厅进出口公平贸易局局长张勇说。 

　　10年来，物美价廉的“浙江制造”跨洋过海，占领了西方发达国家的中低端消费品市场，正是以低价跑量取胜的产品“成就”了全世界最多的贸易摩擦案件。今天，正努力从劳动密集型的传统行业向高新行业转型升级的浙企，依然未能摆脱贸易摩擦的困扰。

　　16家浙企主动“抱团”应诉

　　今年10月19日，SoIarWorId等7家美国企业要求对中国75家光伏企业进行“双反”(反倾销和反补贴)调查。 

　　在这份75家光伏企业名单中，正泰太阳能科技有限公司等11家浙江光伏企业在列，涉案金额约为2亿美元，占全国总金额的1/10。张勇说，虽然只有11家浙江企业被提及，但真正涉及的企业可能超过100家，而且还会对相应的配套企业产生影响。目前，浙江省光伏产业链上的各类企业总数已超过300家。 

　　2006年10月，欧盟开始对中国产皮鞋征收长达5年的16.5%反倾销税，导致中国出口欧盟的皮鞋因此减少7000万双。在中国2000多家鞋企中，只有奥康鞋业等5家公司提起了反倾销诉讼。多数企业认为自身出口份额小而不参加诉讼，5年之后，这些鞋企或转行干其他，或关门倒闭。 

　　“目前有21家涉案企业主动联系我们，其中16家企业已‘抱团’聘请北京一律师事务所进行应诉，另外5家企业表示将自主应对。”杭州市太阳能光伏产业协会秘书长赵永红说。 

　　“目前美国市场这一块占我们公司份额并不大，但美国市场是公司的未来目标，不应诉就是放弃未来，所以必须应诉。”宁波日地太阳能股份有限公司副总经理王振军说。 

　　浙江昱辉阳光能源有限公司的负责人刘建平，则给出主动应诉的另一个理由:整个行业都在担心，如果美国的“双反”调查成立的话，欧洲会不会效仿?据了解，浙江90%以上的光伏产品是出口的，其中绝大部分产品出口欧盟市场，销往美国的产品只占出口总量的10%。

最新预警：

　　欧盟欲跟进“双反”调查

　　据了解，11月8日，美国商务部正式立案针对中国光伏企业的“双反”调查时，浙江各大光伏企业都收到了来自杭州市太阳能光伏产业协会的预警报告，被告知主动应诉的各项好处以及如何应诉。 

　　原来，早在2005年，浙江省建立了以行业协会(商会)为主体的反倾销预警体系。作为反倾销预警体系的一部分，杭州市太阳能光伏产业协会受省商务厅的委托，承担面向全省的产业对外贸易预警工作。从今年9月份开始，杭州市太阳能光伏产业协会已经向全省光伏企业发出了6期预警报告。 

　　从什么是涉案企业、被认定涉案后企业应如何做到企业应诉能收到什么效果，6期预警报告详细地告诉了企业家们:面对反倾销等贸易救济时，只有积极对待才能避免不必要的损失。同时，报告还透露了当下国际市场中一些不易觉察的动向，供企业家参考。 

　　“我们最近一期的预警报告，则是发布了欧盟也准备跟进美国的‘双反’调查，以此来引起我们企业的高度重视。”赵永红说。 

　　据介绍，向美国商务部提出“双反”调查的SoIarWorId公司，是一家德国公司在美国的分公司，它已成功说服美国商务部立案调查中国光伏产品的SoIarWorId母公司，正在游说欧盟有关部门也对中国光伏产品采取反倾销调查。 

　　预警信息的发布提醒了涉案企业，不仅要认真对待美国“双反”调查，只有保住了美国市场，才能避免欧盟的跟进;同时还提醒光伏企业及时调整企业战略，实现产品差异化，提升产品的市场竞争力。

　　面对美国又一次挥起的“反倾销大棒”，浙江光伏企业积极应诉，没有重蹈鞋企轻视不作为的覆辙。同时，率先建立的浙江省反倾销预警体系也逐渐发挥其价值作用，给企业与政府提供了一个提前反制的机会。 

　　“我们还要继续完善反倾销预警体系。”张勇说。美国经济不景气，中国就成了替罪羊，这不是第一次，相信也不会是最后一次。当然，处在转型升级中的企业应在技术创新上狠下功夫，占领新能源技术制高点，使产品具备市场竞争力，真正掌握贸易主动权。