朱健说的“综治工作中心”就是已经建立7年的余杭区乔司街道的社会治安综合治理中心。这也是全国首个乡镇综治工作中心。12月8日，我走进这里，感受它7年来的成长和创新。

　　办事窗台上放着自取资料

　　12月8日，寒潮将杭州拉入严冬。上午10点，我来到位于乔司街道乔莫西路116号的乔司综治中心。推门而入，迎面是一排办事窗台。窗台很低，一眼扫过去，只见窗台上放着两叠供来办事的群众自取的资料。 

　　走近一看，两叠资料一份是乔司街道开展“我为乔司守一天，乔司为我保平安”活动的倡议书，倡议在乔司的男性居民和创业者争当“四大员”，即治安信息员、法制宣传员、平安守护员和纠纷调解员。另一份是印在红色纸张上的《乔司新居民自我保护12条》，上面详细列举了12种新居民特别需要注意防范的情形，如第2条提醒“出租房内少放现金，现金存卡，卡和密码要分开存放”。 

　　在乔司综治工作中心，创新服务见诸于大大小小的设置和制度。设立至今，该中心整合资源，将综治办、联调室、信访办等七个部门集合办公，以“规范、创新、合力、为民”为工作理念，采取“一条龙服务，一站式办理”，实现了“1+1﹥2”的综治效果。 

　　冒雨前来综治中心办事的陈阿姨告诉我:“我们老百姓遇到问题，不知道该找谁解决，但是找到综治中心，就找对了。”

　　在小作坊打工也不怕老板跑路

　　今年11月，乔司胜稼村一家服装企业的老板跑路了，欠了20余名职工9万余元的工资。消息从村里传到了综治中心。综治中心马上启动应急预案，核对职工工资数额，封存企业的机器设备和原材料。几天后，职工总共拿到了8万余元的工资款，其中3万元来自“工资保证金”。 

　　随着杭州城市东扩，一大批租赁企业涌进乔司，全街道目前有3500多家企业，其中有大量作坊式的小企业。为了维护工人们的权益，综治中心采取了以房管企业，对租赁企业实行缴存职工工资保证金制度。每家企业按照职工数的多少存缴工资保证金，截至2010年12月，该街道2608家租赁农房加工作坊以及324家标准厂房租赁企业共缴存工资保证金近6000万元，缴纳率实现100%。 

　　“一旦发生欠薪，我们就在第一时间把保证金拿出来救急，消除了许多不稳定因素。”乔司街道综治中心负责人陆金利说，今年以来，街道共发生10余起老板欠薪逃逸事件，工资保证金迅速发挥了作用，及时稳定职工情绪，避免了欠薪纠纷的激化。

　　让外来人口有在家的感觉

　　今年3月16日，乔司街道综治中心召开例会的日子。跟以往不同，这次的例会多了一个议程———捐款。原来，暂住乔司街道胜稼村的贵州人潘随保，15个月大的儿子小明成不小心跌入邻居潘胜芬盛满开水的洗衣盆，严重烫伤。事故发生后，小明成进了医院治疗，但高额的医药费让潘随保一家一筹莫展。 

　　在中心的倡议下，参加例会人员纷纷慷

　　慨解囊，一共捐出了4000元。与此同时，综治中心落实司法所迅速介入此事。几经协商，潘胜芬承担了30%的医药费。 

　　这件事让朴实的潘随保对综治中心的“好”有了最深切直接的感受。而对乔司综治工作中心来说，善待15万外来人口，让他们有归属感，从单一管理型向多元服务型转变，这就是综治中心“服务、教育、维权、管理”四位一体的流动人口管理服务模式所追求的。 

　　为提高新居民的职业技能和就业能力，增强他们的法制意识、维权能力，今年来，乔司综治中心组织开展新居民骨干法律培训班两期，组织劳动力招聘会1场，为1026人找到了职位。 

　　为更好地服务流动人口，乔司街道综治中心还在13个村（社区）设立了新居民事故服务管理站，近300人当起了新居民专管员，为流动人口及时提供服务。