“双18”新政比较明显地将合资企业众多有竞争力的B级车拒之公务车采购门外。另外，新政还规定“近两年企业研究开发费用支出占主营业务收入的比例均不低于3%”。就目前的情况看，国内合资企业都达不到细则规定的申报条件。由此，笔者认为公务车新政实施后，对自主品牌企业的发展而言，有一定的促进作用。

　　公务车采购面临洗牌

　　“双18”新政将带来公务车采购市场的洗牌效应:即豪华车无缘公务车采购，合资品牌车型还有机会，自主品牌将会迎来新的机遇。虽然目前没有官方数字显示公务车的车型结构，但是来自汽车网站的一份在线调查显示，网友印象中最常见的公务车品牌“，奥迪”占比最高，占56.8%，其次是“大众”品牌，占29.6%“;奔驰”和“宝马”分别有4.6%和2.3%的选择，人们印象中的国产品牌公务车只有“红旗”。而日前一汽-大众奥迪销售事业部执行副总经理张晓军的公开言论也证明这一调查的准确度。他透露“，政府公务车在奥迪目前总销量中所占的比重接近20%，奥迪更是在政府公务车中占据极大份额”。“双18”新政实施后，或将宣告豪华车品牌在公务车采购领域告终。 

　　公务车市场仍然是各家豪华车厂商重要的“蛋糕”，并不愿意轻言放弃。一汽-大众奥迪销售事业部相关负责人表示，目前奥迪确实生产不出18万元的B级轿车“，但未来我们或者会有一些改变”。另据市场反馈，在“双18”新政实施后，B级车的政府采购车商将面临洗牌，尤其是日系合资企业一直身处B级车型市场的主流阵营，但在车型排量上主要以2.0L和2.4L排量为主，价格上也都偏高，基本不能满足政府采购的需求，美系和德系合资企业在排量上符合，但价位上同样面临障碍。例如，目前市场上的主流B级车阵营中，大众旗下的昊锐、新帕萨特两款车型，虽然搭载了1.8T发动机，但其官方售价基本在19万元以上，仅有昊锐1.8TSI手动智雅版勉强符合标准，日产天籁、本田雅阁、丰田凯美瑞、别克君威、起亚K5、现代新索纳塔、马自达6睿翼等车型，其最低排量均为2.0L，不符合采购标准。上海-大众相关人士透露，帕萨特向来是政府采购的重点车型，但新帕萨特价格则高于18万元。厂家将会调整新帕萨特的配置，正制订方案推出符合政府采购的车型，值得注意的帕萨特领驭将继续同步销售，满足公务车采购标准。

　　合资车企受限，研发投入低

　　笔者认为“，双18”新政之所以限制了大批合资品牌车型，另一个重要原因在于没有一家合资企业能符合在技术研发上的投资要求。在新政中，对采购车辆的汽车生产企业要求有三，其中一条就是具备持续的整车技术研发和产品改进能力，设有产品研发机构，近两年企业研究开发费用支出占主营业务收入的比例均不低于3%。就此，中

　　国乘用车联合会秘书长饶达说“:严格看来，目前合资企业都达不到细则规定的这个申报目录企业的条件。”他举例，以重视技术研发投入的某合资企业为例，其2010年的营业额有一两千亿元的规模，按照3%比例计算，研发投入要高达30亿至60亿元，显然是达不到的。 

　　就自主品牌企业而言，5%是投入研发比较正常的费用，因此自主品牌企业基本都符合上述要求。此前，2009年国务院印发的《汽车产业调整和振兴规划》就明确提出，公务用车向自主品牌倾斜“，从2009年开始各级政府和公共机构配备、更新公务用车，自主品牌汽车所占比例不得低于50%”。但是因为缺乏执行细则，导致这一鼓励采购自主品牌的政策成为一纸空文。据报道，国内如奇瑞、吉利、比亚迪等汽车厂商都很难在公务车采购中获得太多实利。以奇瑞为例，2009年奇瑞汽车在政府采购市场销售3400余辆，只比2008年增长0.4%，仅占2009年政府采购总量的约2.3%。 

　　我们更愿意相信“，双18”新政对自主品牌企业来说，能成为一项新利好。让自主品牌能以自身的优势，结合自主创新能力，通过政府采供这一独特形式，让更多人认识、认知自主品牌汽车的优越性能，让更多人看到政府用车这一特定人群对自主品牌的使用，提升大家购买自主品牌的热情。