《潇湘晨报》 

　　当一份“请水利局×局长核实支持安排伍万元整”的报告提交到湖南省衡阳市常宁市水利局时，水利局工作人员并没有怀疑这份报告的真伪，因为报告上还有常宁市一名副市长的签名。

　　常宁市卫计局（现常宁市卫生健康局）的工作人员洪某先后伪造了9份这样的报告提交到水利局，骗取了数十万元国家专项资金。近日，洪某的二审裁定书在网上公开，他因骗取国家专项资金94万元，犯诈骗罪获刑10年6个月。

　　操纵5家农业合作社及公司

　　骗取专项资金

　　2009年起，洪某在常宁市板桥镇开始投资农业，先后在常宁市工商局注册成立常宁市耀鑫生态农业专业合作社、荣耀农林农民专业合作社等5家合作社及公司，以上合作社及公司法定代表人名义上为洪某的儿子、女儿和朋友，但是实际操纵人均为洪某。

　　2015年至2016年，洪某多次虚构事实、隐瞒真相，伪造资料从政府职能部门骗取国家专项资金94万元。

　　常宁市法院一审认为，洪某以非法占有为目的，以虚构事实、隐瞒真相的手段骗取国家专项资金，数额特别巨大，一审以洪某犯诈骗罪，判处有期徒刑10年6个月，并处罚金10万元。洪某上诉后，衡阳市中院二审裁定维持原判。

　　记者整理发现，被洪某骗取专项资金的部门包括常宁市水利局、常宁市财政局、衡阳市财政局、衡阳市农业委员会、湖南省农业委员会、省财政厅等。

　　影印副市长签名取得水利局信任

　　在洪某骗取的专项资金中，有45万元来自常宁市水利局。

　　据裁定显示，2016年7月至9月，洪某以耀鑫合作社等合作社与公司的名义向常宁市水利局提交了6份报告，报告内容均为因发展农业生产，维修水塘或修建水渠资金缺口大，需市政府领导解决资金。2017年，洪某从常宁市水利局骗取了30万元国家扶助资金。

　　2016年9月，洪某帮朋友帅某的常宁市兰湖种养专业合作社制作了一份《请求解决水塘维修资金的报告》向常宁市水利局争取资金，加盖了兰湖合作社的公章。2017年3月27日，常宁市水利局的5万元资金拨付到兰江乡财政所，同年4月，帅某将该笔资金领走。

　　2016年11月份，洪某与蹇某约定，洪某帮助蹇某注册常宁市农丰农业专业合作社并向政府部门争取5万元资金，其中洪某拿3万元，蹇某拿2万元。洪某提供了一份以农丰合作社名义写的《请求解决水塘维修资金》的报告给蹇某，带领蹇某到常宁市水利局递交了该报告。2017年3月10日，常宁市水利局拨付的5万元资金到了新河镇财政所，蹇某于同年4月拿到钱后实际给了洪某1.7万元。

　　2016年下半年，阳某帮洪某在常宁装修房子，两人谈好洪某帮阳某注册农民合作社向政府部门争取资金，阳某帮洪某免除1万元房子装修费用。2017年7月份，阳某顺利领到了该项目的5万元资金，洪某没有再向阳某支付装修费用。

　　为什么以上8家合作社都能够顺利拿到水利局的扶助资金？裁定书显示，因为在洪某提交的9份报告中，标题上方都有“请水利局×局长核实支持安排伍万元整”的审批内容以及常宁市一副市长签名。

　　经鉴定，9份报告中标题上方的“请水利局×局长核实支持安排伍万元整”的审批内容和落款签名均为机器影印形成。