矛盾纠纷分层过滤 兰溪“万人成讼率”金华最低
通讯员 徐桢瑾 陈莹 本报记者 江胜忠
本报讯 “你们都来到了现场,也都是带着诚意过来的,先说下自己的诉求吧……”日前,在兰溪市矛调中心诉讼服务中心的审判庭里,法官张国臣对一起即将开庭审理的案件进行调解。
此前,这一纠纷已经过人民调解委员会多次调解,但都以失败告终。张国臣是这起案件的审理法官,从事审判工作20余年,也是一名调解行家。了解情况后,他认为当事双方仍有调解的余地,用调解方式处理更有利于化解矛盾,于是在开庭前组织双方当事人进行调解。经过近1个小时的调解,当事双方化干戈为玉帛,原告当庭撤诉。
这是兰溪法院推进诉源治理的一个缩影。“调解贯穿于案件的整个过程,包括诉前、诉中、诉后,但目的都是一样的,为的是‘案结事了’,做到既保护当事人的合法权益,又实质性地化解矛盾。”张国臣说,调解看似是“审外工作”,但也是为全院审判“减负”、为群众减轻诉累。
2019年7月,兰溪法院以“成建制”形式将诉讼服务中心整体入驻市矛调中心,充分发挥司法引领和支撑作用,进一步推动形成“社会调解优先、法院诉讼断后”的递进式矛盾纠纷分层过滤体系;依托矛调中心大平台,推动建立了“1+1+N”诉调对接、示范裁判(调解)、不动产过户登记“一件事”、劳动争议联动化解等制度机制,简案快办、难案精办、大案联办,带来了办案质效和群众满意度的大幅跃升;整合调解力量,组建“和合”兰调工坊,现有调解组织12家、专家库成员29名,覆盖医疗纠纷、消费者权益保护等10个领域,有效改变了原有解纷力量零碎、分散的情况,使调解力量真正发挥过滤分流功能,让大量简易矛盾纠纷化解在诉前。
据统计,2019年,兰溪法院一审民商事收案数同比下降17.4%;2020年,民商事收案再下降17.4%。今年上半年,该院民商事收案数分别较2019年、2020年同期下降20.8%、0.8%;经诉前调解案件数2503件,占可调撤案件近95%;“万人成讼率”为金华最低。