王文华 

　　大数据时代将为社会治理创新带来机遇，但也必须正视新的挑战，探寻有效路径，推进大数据背景下社会治理创新的健康、有序发展。

　　（一）树立大数据思维，转变社会治理理念

　　将大数据理念树立在基层干部思想认识中，既要主动运用大数据，更要善于运用大数据，充分发挥大数据的分析决策作用，发现在基层管理中存在的问题。依托大数据，实现社会治理方式由“局部控制型管理”向“整体服务型治理”转化。

　　（二）推动大数据立法，做好法治制度保障

　　大数据利用过程中，分析、应用、决策等各环节都应明确边界，各级政府部门作为大数据资源的占有者，既需要从制度层面规范政府及其职能行为，尽可能提高大数据的公共度，又必须明确哪些数据需要保密，还需要兼顾处理商业机密、个人隐私及公共安全之间的关系，同时对管理使用大数据不利甚至侵权违规行为建立追责和惩戒制度。因此，在运用大数据进行社会治理的过程中须强调法治意识，以制度为依托，通过法律体系的建设，维护社会各方利益。

　　（三）搭建大数据平台，强化社会治理顶层设计

　　依托大数据时代发展，立足“共建、共治、共享”的社会治理局面，创新社会治理的重要内容是平台的搭建与整合。大数据是否能充分应用于决策，取决于收集的数据质量和对数据的充分分析，对于政府机构和公共部门掌握的资源体量比较庞大的数据，由于很多原因，这些数据仍存在“不愿、不敢、不会”共享开放的问题，形成大量的“数据孤岛”“数据碎片”，如何打破这些“数据孤岛”，用好“数据碎片”需要做好顶层设计。首先，应加强政府部门体制改革；其次，需要制定数据标准；第三，建立社会治理培训机制。

　　（四）引入大数据人才，提高数据运用技术

　　大数据技术之所以能够在社会治理创新中发挥明显作用，是与其所具有的技术分析能力密切关联的。现实来看，各社会治理主体普遍存在专业技术不足的问题。各社会治理主体，特别是政府部门，必须重视人才引进培养和技术创新，全面提高对大数据的掌控能力。首先，大数据的使用和社会治理创新关键靠人才。其次，进一步规范部门职能责任。第三通过科学决策提升大数据运用能力。

　　（作者系嘉善县司法局三级主任科员）