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00009版:数字法治

全域数字化视野下“涉案财物智能化管理”研究

近年来,嘉兴深入贯彻省委数字化改革的决策部署,在理论与实践中深化对数字化改革的认识和理解,克难攻坚深化数字法治建设,致力于打造具有嘉兴辨识度的硬核成果,以数字化改革成效助力治理体系和治理能力现代化。在一体推进平安嘉兴、法治嘉兴建设的实践过程中,嘉兴政法系统数字化改革应用成果走在前列。

  杨爱民 沈爱萍 陆广宇 

  涉案财物智能化管理是运用数字化手段,实现对进入法院立案、审判、执行等所有环节的涉案财物进行集中、统一管理,做到管理与办案相分离、规范有序管理,财物流转全程留痕受监督。

  传统财物管理模式弊病日渐明显

  随着经济的快速发展,法院在案件审理执行过程中接触的涉案财物日渐增多,传统的涉案财物管理模式已经不适合时代发展的需要。这体现在:涉财产类案件增加,涉案财物数量增多,需要一个承载量更大的涉案财物管理场所以及涉案财物更高效有序流转的涉案财物管理系统与之适应;涉案财物的价值越来越大,个案的涉案财物体量已经远远超出原有模式专门人员、传统涉案财物管理能力的上限,需要更加智能化的系统进行管理;涉案财物的种类越来越多,新涌现出了稀有卡牌、古玩字画、动物毛皮、稀有木种的家具等类型的财物,需要一个更加专业、规范、分类细致的涉案财物管理模式;涉案财物大部分具有财产属性,处置涉案财物会涉及案件当事人的财产权益,在传统人工管理模式下,不能实现全面的监督制约,给案件承办人以及涉案财物管理人留有很大的“暗箱操作”空间,需要一个更加透明、公正、受监督的涉案财物管理模式;传统涉案财物管理模式流转效率低、处置不顺畅,怠于处置或带财终本的情况时有发生,需要一个更加高效流转、规范处置的涉案财物管理模式。

  近年来,数字化的实践表明,数字化是规范司法办案、提高司法效率、节约司法资源的重要手段。同样的,将数字化运用到涉案财物管理建设,建成跨部门的涉案财物智能化管理平台,不仅有助于涉案财物进行系统、规范、高效管理,而且有助于对涉案财物管理进行流程管控和透明监督。

  涉案财物管理平台智能化运行

  提高财物管理效率

  涉案财物智能管理平台将是一个集成、智能、闭环管理的系统。平台可以实现集约化管理,避免涉案财物随案移送的实物流转,通过平台进行“一物一码”的信息流转,提高涉案财物流转环节的司法效率;可以实现统一化管理,平台涵盖法院立案、审判、执行、破产等各环节全流程,覆盖刑事、民事、行政、执行等所有案件类型,实现对所有进入法院的涉案财物进行统一、集中管理;可以实现信息化管理,对涉案财物信息全部采用电子标签管理,通过扫描标签二维码即可获知财物特征、流转、处置等详细信息;可以实现智能化管理,通过物联网、大数据、云计算等技术的运用,实现涉案财物的识别、检索、定位、通知、预警、巡查、盘库、出库等功能,提高涉案财物的智能化管理水平。

  涉案财物管理平台透明公开化运行

  实现规范有序管理

  涉案财物智能管理平台具有透明性,平台按照统一、公开的涉案财物管理制度设计运行;平台具有全程性,对涉案财物的入库、移交、调用、流转、处置、出库等各环节进行全流程监管,确保所有涉案财物全部进入平台管理,从进入法院到离开法院,形成完整的闭环管理模式;平台具有实时性,采取数字化管理技术,可以实时掌握涉案财物信息、状态、动态、存放场所,对所有涉案财物实现实时查询和监管,同时对管理中异常情况以及长期存放超过一定期限的涉案财物进行实时预警和通知;平台具有全程留痕性,记录涉案财物的入库时间、经手人、保管人、流转时间、被流转人、出库人等所有流程节点,做到全程留痕记录,便于涉案财物管理的倒查、监管,防止涉案财物管理与处置的“暗箱操作”,倒逼涉案财物管理和处置的规范化。

  涉案财物管理平台流程管控

  规范处置

  一是平台预警提醒功能。不同阶段的涉案财物承办部门和承办人与涉案财物管理人员可以利用平台进行查询、通知和提醒,以及平台内嵌的超时预警功能可以及时提醒流转接收人及时接收涉案财物,有处置权的责任人及时处置涉案财物,避免出现流转环节滞留长、环节多、信息不畅、处置不畅等问题。二是涉案财物清理功能。平台可以反映进入法院涉案财物的底数,对于长期未清理的涉案财物进行预警提醒,提醒责任人及时清理,防止涉案财物的长期积压。三是平台可以实现上级法院对下级法院的监督和提质增效。平台可以计算分析涉案财物流转、处置过程的用时,监督部门可以根据大数据监督和审查流转、处置程序是否规范、是否规定用时、是否存在遗漏,可以分析排名各法院处置财物的效率,督促涉案财物流转处置的规范性、完整性、及时性。

  (作者单位:海盐县人民法院)


浙江法制报 数字法治 00009 全域数字化视野下“涉案财物智能化管理”研究 2022-10-31 2 2022年10月31日 星期一