通讯员 曹及登

　　习近平总书记强调，“要用制度安排把政务公开贯穿政务运行全过程，权力运行到哪里，公开和监督就延伸到哪里。”发源于金华武义的“后陈经验”已成为浙江基层民主发展和社会治理的一张“金名片”。那么，如何在民事执行领域弘扬和践行“后陈经验”，对当下“健全开放、动态、透明、便民的阳光执行制度体系”“健全执行监督体系”又有怎样的启示？

　　近年来，金华法院汲取“后陈经验”的“监督”和“公开”两大治理精髓，聚焦执行实践中主动公开管理不够、外部监督有效性不足等问题，多维度构建“立体式”全周期执行公开监管机制，试点打造“后陈经验”执行版。

　　可以用三种事物来比喻这一机制：阳光、草根和沃土。

　　“阳光”，指的是对权力的制约与监督。执行阶段是保障胜诉当事人合法权益的最后环节，执行公开的需求远比司法公开的其他内容强烈，是法院司法公开工作的重点和难点。金华法院坚持以人民为中心的根本立场，以实现人民群众胜诉权益为出发点、落脚点，聚焦人民群众急难愁盼和执行梗阻，围绕被执行人财产执行的三个关键环节进行“晾晒”，创新制作查控清单、处置清单和分配清单；变被动为主动，让公开不再“有形式无实质”，在依法送达文书的基础上，向当事人发送“三张清单”，实现财产信息和执行进展的一表总览、分类预警、动态监督，使当事人全过程参与执行更为精准有效。

　　“草根”，指的是厚植群众之中，引导群众参与监督。金华法院通过创新组建执行监督员队伍，拓展群众监督渠道。聘请两代表一委员、学者、金融、新闻从业者、群众等广大群体，在重点案件执行、矛盾纠纷化解等工作中开展执行监督、提出执行建议。全市已引入执行监督员102名，监督、见证执行110次，推动28件案件纠纷化解，将群众全方位监督执行落实到具体工作中。今年7月，武义法院执行监督员徐浙武充分发挥化解矛盾的能力，通过5次线下走访以及线上沟通交流相结合的形式，协助法院以调促和。为减轻当事人经济负担，执行法院依法减免了被执行人负担的诉讼费、执行费，最终双方达成和解并履行完毕，成功化解一起长达7年的执行旧案。

　　“沃土”，指的是数字赋能、配套机制为长效治理提供环境与条件。数字引领，闭环管理。金华法院迭升“终本案件动态管理”应用，依托“三张清单”打造智能监督和执行公开模块，构建可视化驾驶舱，全方位展示、管理工作进度，实现事务高效协同、全程在线质管、清单自动公开。全市核查案件80300次，纳入“四类案件”监管716件，69.8%的案件在结案前整改，源头减少执行不规范。构建“有信必复”闭环。金华法院完善工作流程，回应并解决人民群众涉执合理诉求176件。其中，义乌等法院推行座机“漏话监管、来电必复”，回复来电18000余个，回复率达96%。制度先行，立体监督。金华法院起草制定《关于规范终结本次执行程序案件办理工作的指引（试行）》《执行实施案件“三张清单”工作指引（试行）》等操作规范，全面梳理“执行-结案”全流程29项111个节点的业务规则，推动执行公开、监管规范化、体系化。全市引入公证辅助执行力量71名，配强执行监管团队，组建执行公开组，全面统筹资源，保障全市工作一体推进、持续跃升。

　　金华法院构建全周期执行公开监管机制，是民事执行领域弘扬传承践行新时代“后陈经验”的生动实践，是全方位提升执行规范和群众满意度、打好质效和形象翻身仗的有力举措。当地坚持“抓前段，治未病”的发展理念，将以往事后监督为主，拓展为“事前、事中、事后”的全流程监督和全过程公开，及时发现苗头问题，监督与自纠并举，从源头防范化解；通过阳光执行源头防范，最大限度凝聚社会了解执行、理解执行、支持执行的共识，将制度优势转化成治理效能；有效减少涉法涉诉信访案件，以实际行动回应群众关切，让执行权在阳光下运行。