安得此身生羽翼与君往来醉烟霞
江郎山,你还缺一部法律
■本报记者史诗


史诗摄
把信息转达给有关领导后,57岁的周书勤像个孩子似的闭着眼睛趴在床上,得意地手舞足蹈。这一份喜悦是难以言表的,4年的付出得到了收获。
周书勤告诉记者,4年前,不少人的想法是通过申遗提高江郎山的知名度,吸引更多的游客,赢得更好的经济效益。但是,4年的申遗工作下来,这种想法变了,如今“,保护江郎山,促进可持续发展”已经成了一种共识。
目前,对于江郎山的保护,已经有了一部省政府规章。但是,作为我省首个世界自然遗产地,我们期待着能有一部地方性法规来更有力、更好地保护江郎山。
控制就是一种保护
8月10日上午,记者登上了由江山市区开往江郎山景区的202路公交车。沿途不断有人上车,记者一打听,绝大多数都是去江郎山的游客。车里的拥挤程度已经和上下班高峰时的杭州公交车不相上下。售票员告诉记者,这路公交从来没有这么热闹过,景区免费开放以后,202路公交也一下子火了起来。
8月2日,江郎山申遗成功后,当地旅游主管部门决定在此后的两周时间开放景区,接受预约登记免费参观。消息一出,景区人流量陡然大增。
江山旅游局工作人员告诉记者,江郎山的每日游客接待量限定在3300人,为了控制人流量,从8月8日开始,旅游局就不再接受预约,但是每天还是有大量游客没有通过预约就直接到达景区。
在景区游客中心的监控室内,江山旅游局分管安全的副书记周伟紧紧盯着眼前的监控屏幕,屏幕上显示着各个路段的实时画面。从免费开放日的第一天起,周伟就每天来这里坐镇。
有关部门做出免费开放的决定后,他们就准备了安全预案。一旦发现人流过于密集,及时进行卡口,让游客暂缓登峰。当地还每天派出44名警力负责景区的安全防范,在登山小路等险要路段维持秩序。此外,景区里有120急救车随时待命,应对各类突发情况。
这段时间,景区还临时增加了10多名环保员。同时,为了减少污染,半山腰的停车场也已经停止使用。
周伟说,免费开放8天来,江郎山景区没有发生一起安全事件,没有一名游客发生中暑等问题,也没有对景区环境造成不良影响。
他告诉记者,为了保护自然遗址,也为了游客安全,必须对游客数量进行控制。而世界地貌学会会长皮特·米根在赞叹江郎山的雄伟时,也提出对游客数量应该适当控制,控制就是一种保护。
保护有章可循
申遗办主任周书勤告诉记者,江郎山申遗的过程其实就是一个对江郎山加强保护的过程。
早在2001年,江山市就对江郎山国家重点风景名胜区资源分布及景区现状,进行了细致全面的普查,收集整理出大量的基础材料,编制了《江郎山风景旅游资源普查报告》。也正是因为起步早,江郎山丹霞地貌景区没有出现任何开山采石、资源出让、企业污染等现象。
2003年,按照国家建设部的要求,当地编制了《江郎山风景名胜区总体规划》。2008年,根据申报世界自然遗产的要求,编制了《江郎山世界自然遗产提名地保护与管理规划2008-2025》。
此外,江郎山丹霞地貌景区在制度化管理方面也迈出了新的步伐。地方政府在江郎山主景区设立了江郎山(清漾)管理委员会;2004年,江山市人大颁布了有关规定,对江郎山风景名胜区进行保护管理;2008年11月,经省政府常务会议审议通过了《江郎山风景名胜区保护管理办法》。
周书勤告诉记者,其中还有一个小插曲。申报世界遗产的各项标准中有一个硬指标,就是当地要出台法规规章对相应的申报地进行保护管理。很多省市在申遗过程中都以条例的形式出台了地方性法规。但是江郎山的申遗申报时间很紧,当时要排入省人大的立法计划已经来不及了,所以就出台了省政府规章。
周书勤说“:在实际执行中还挺顺利。最关键的是,随着各个级别的保护规定出台,大家的保护意识已经形成。”
有“舍”才有“得”
申遗成功让江山人欣喜万分,而这背后,江山人也付出了许多。在山腰,原来有一座叫江郎山庄的宾馆,因为与环境不协调,当地政府决定拆除。不算修建成本,单是经营收入,景区每年就要损失好几百万。
按照规划,江郎山核心景区不能有居民居住。去年5月,江郎山村的毛武宗率先签订了拆迁安置协议,在他的劝说和影响下,他的堂弟和胞弟也都签订了安置协议;江郎山村的许多村民还毅然举起大锤砸掉了自家的楼房……位于江郎山缓冲区的顾村、余家坞部分民居共70户也正在进行分批拆迁整治。
在景区管委会,记者看到了一份在今年7月编制完成的改造规划,按照这份规划,半山腰的停车场、管理用房、景区职工食堂都将拆除,迁移到远离核心景区的山脚。
政府在江郎山申遗上的投入数以亿计。周书勤告诉记者,对江郎山的保护,并不仅仅局限在高耸入云的三爿石,还包括对周边生物生态和自然环境的保护。
这几年,景区邀请省林学院专家对景区病虫害进行集中防治,并开展了疏林地的复绿,还对景区的名木古树进行了一次普查。
“我们不能有负保护世界遗产的重任。”周书勤说“,我们希望江郎山的美丽景观能永世传承。”
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江郎山
8月1日,经联合国教科文组织世界遗产委员会批准,以广东丹霞山、湖南崀山、福建泰宁、贵州赤水、江西龙虎山、浙江江郎山六地“捆绑”形式共同命名申遗的“中国丹霞”被正式列入《世界遗产名录》。江郎山由此成为浙江省首个世界自然遗产地。
江郎山被誉为“神州丹霞第一奇峰”。三爿石四周被陡崖环绕,在500米海拔上又高耸起319米。两峰之间的巷谷仅3.5米宽,为“全国一线天之最”。
唐宋以来为江郎山泼墨挥毫的文人名家不少,白居易、陆游、杨万里、辛弃疾、徐渭等都为江郎山写下名篇佳句。
白居易见江郎山,是心生向往:“林虑双童长不食,江郎三子梦还家。安得此身生羽翼,与君往来醉烟霞。”杨万里感慨:“走遍名山脚不停,见渠令我眼偏明。郎峰好处端何似,笋剥三竿紫水精。”辛弃疾则是言有所喻:“三峰一一青如削,卓立千仞不可干。正直相扶无依傍,撑持天地与人看。”