荣誉来之不易，背后有哪些秘笈?就让我们一起走进海盐县烟草专卖局———法制宣传赢殊荣“五五”普法获先进

　　今年8月召开的海盐县“五五”法制宣传教育总结表彰暨“六五”法制宣传教育动员大会上，海盐县烟草专卖局被评为2006～2010年全县法制宣传教育先进集体。 

　　在2006年开始实施的法制宣传教育第五个五年规划中，海盐县烟草专卖局在行业及地方党委、政府的监督下，经过广大干部职工共同努力，完成了规划确定的各项工作任务，突出抓好企业领导干部、经营管理人员、行政执法人员和卷烟零售户的学法用法工作，取得了显著成绩，为建设“平安海盐”、促进经济社会协调发展发挥了积极作用。 

　　下一步，该局将认真总结工作经验，完善出台“六五”普法规划，坚持法制教育与法治实践相结合，为保障和促进海盐烟草稳定健康发展奠定坚实的法治基础，营造良好的法治环境。

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　　“12·4”法制宣传日活动一直以来是海盐县烟草专卖局进行法制宣传的重要载体之一。去年正好是全国法制宣传日确立10周年，为巩固“春蚕服务满意月”活动成果，该局安排部署人员积极展开法制宣传活动。宣传日活动当天， 

　　该局组织工作人员前往海盐县通元镇通北村开展宣传活动，累计发放烟草专卖相关宣传资料300余份，接待群众咨询50余人次，将优质的法律服务送到村民身边。该局开展了多种形式的法制宣传活动，现场设立咨询台，为村民讲解烟草专卖相关法律知识，就如何依法维护自身合法权益进行了详细讲解，并提供现场咨询服务，接受村民的法律咨询。活动中，工作人员用一个个典型的案例，深入浅出地解释了枯燥的烟草专卖法律条文，取得了良好的普法效果。这种灵活多样、喜闻乐见的宣传方式，使村民了解到销售假冒卷烟等违法行为严重侵犯了国家利益和消费者利益，在今后的生活中，如发现涉烟违法行为一定要及时向烟草专卖局举报，决不姑息。

　　规范执法树形象获县“诚信守法企业”

　　今年上半年，海盐县依法治县法制宣传教育领导小组办公室发文表彰县首批“诚信守法企业”，海盐县烟草专卖局获此殊荣。 

　　据了解，去年，该局全面贯彻落实科学发展观，积极开展“诚信守法企业”创建工作，广泛深入地将这一工作进行及时宣传、全面推广，树立了企业的良好形象。 

　　该局将以此为动力，珍惜荣誉，再接再厉，戒骄戒躁，在今后的实际工作中，高标准严要求，更好地完成各项工作，在“诚信守法企业”创建活动中发挥示范引领作用。

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　　为进一步规范行政执法行为，提高行政处罚案卷、许可案卷质量，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《海盐县人民政府法制办公室关于组织开展行政执法案卷评查工作的通知》要求，海盐县烟草专卖局还专门对行政处罚案卷、许可案卷进行全面自查。该局成立了案卷评查工作小组，及时制定了案卷评查工作的实施方案，进一步明确了案卷自查工作的目的，确立指导思想、范围重点、方法步骤和具体要求。 

　　期间，评查工作小组对需要自查的30个行政处罚案卷、301个许可案卷，对照《浙江省一般程序行政处罚案卷评查标准（试行）》、《浙江省行政许可案卷评查要点（试行）》，进行了重点自查，形成自查报告，并从中挑选出两个行政处罚案卷、两个行政许可案卷参加法制办组织的“十佳行政处罚案卷”和“十佳行政许可案卷”评比。

　　着力提升满意度注重服务和细节

　　去年年底，海盐烟草专卖局领导与市场部人员一行，前往7家生活困难的零售户店中慰问，送上了大米、食用油等慰问品，给他们带去了烟草行业对客户的关怀和温暖。 

　　此次慰问活动是烟草行业回馈社会的具体体现。据悉，从去年11月份开始，海盐县烟草专卖局结合第三季度的行政执法满意度的考核结果，组织开展“春蚕服务满意月”活动。在以往注重服务的基础上，该局强化多项措施，从细节入手，不断提升广大零售户对该局行政执法的满意度。 

　　一是要求广大专卖管理人员在日常走访、检查过程中，切实做到规范、礼貌、文明。着装规范，礼貌用语，文明执法;进店出示执法检查证件，并进行自我介绍;在检查完毕后原物归位。 

　　二是要求处理举报投诉及时高效。针对群众及零售户的举报投诉，要求专卖执法人员在条件允许的情况下第一时间上门处理，在处理过程中做到耐心细致，确保投诉举报人满意。 

　　三是在案件处理过程中做到公开、公正。告知当事人应有的权利，并以政务公开等形式接受广大零售户和人民群众的监督。 

　　四是行政许可实地勘验做到严格把关、热情服务。

　　对申请办证的申请户在规定时间内及时实地勘验，在严格把关的同时做好服务工作，对符合办证条件的告知其办证相关情况，对不符合办证条件的，积极做好解释工作。 

　　五是强化日常服务举措，塑造良好社会形象。积极落实“春蚕服务”各项举措，继续开展结对零售户的日常上门服务;对于身有残疾、行动不便的申请户上门开展行政许可工作;坚持开展“送法下乡”活动，组织专卖管理人员深入各乡镇，为广大人民群众宣传烟草专卖法律法规、讲解真假烟识别知识等。通过一系列举措，不断塑造该局专卖管理的良好形象。

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　　“你对专卖一线人员的日常走访工作是否认可？”“他们的执法态度是否端正、执法程序是否符合标准？”“你对周边卷烟市场秩序是否满意？”这些问题，都会出现在海盐县烟草专卖局组织开展的专卖管理执法满意度调查现场会上。现场会抽取的卷烟零售户包括普通零售户、当年度被行政处罚过的零售户、举报投诉客户等，通过查亮证、查警示牌、查服务照片，问走访频度、问执法态度、问市场秩序等“三查三问”方式，全面了解零售户对专卖一线人员的日常走访工作是否认可，对执法工作是否理解，对周边卷烟市场秩序是否满意；同时，对专卖人员走访是否到位，执法态度是否端正、执法程序是否符合标准等内容进行现场考评。现场会后，全体人员还开展集中研讨交流，对日常工作中存在的不足进行认真剖析。专卖部门对收集到的一些零售户的建议进行分类梳理，并下发至各所、队，要求对照专卖管理执法满意度相关要求落实改进。

　　拒腐防变有新招警示教育常开展

　　为深入推进反腐倡廉建设，进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线，根据建立健全惩治和预防腐败体系“三个更加注重”的要求，8月31日，海盐县烟草专卖局组织全体党员赴“海盐县法纪教育基地”开展现场廉政警示教育。 

　　在法纪教育基地，该局党员干部参观了典型案例图片展览。展览主要选取了近年来发生在嘉兴市范围内的职务犯罪典型案例，制作成展板展出。 

　　该局党员干部同时观看了内部警示教育片《失去自由的日子》。该片充分展现违法违纪者失去人身自由的痛苦及忏悔。接受教育后，该局安排人员对参观体会进行留言。

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　　近年来，该局始终把反腐倡廉建设放在突出的位置，采取案件庭审旁听、观看主旋律影片等多种形式加强对党员干部的法纪教育、警示教育，充分发挥教育的治本功能，建立健全了拒腐防变教育长效机制。