骑马儿,上马路,咋管理?
这种出行方式遭遇法律空白
■本报记者江南
事实上,全国各地骑马出行的新闻屡见不鲜,在我省也有。宁波的董师傅骑马上下班已有两年了,他每天都要骑行2.5公里从乡下赶到城里上班,然后再骑马下班回家。据说,马儿奔跑起来的速度可超过30公里/小时。
只要会骑马,并且有一匹马,能找到马匹的停放点,骑马出行从技术角度来说,并不难。但是,骑马出行存在的诸多问题,如人和马的安全、该走非机动车道还是人行道、闯红灯该不该罚等等,却由于无法可依,给管理上带来了难题。
尚无明文规定禁止骑马上路
谢方是中国马友联盟的策划总监,他在今年6月3日“世界环境日”与一帮爱马的朋友在北京骑马上班。“路上我们遇到了交警,他示意我们停下来,不过并没有受到处罚,只是询问了我们几句。”
记者从交警部门了解到,根据《道路交通安全法》,畜力车上路是有诸多规定的,如,应当使用驯服的牲畜,驾驭畜力车横过道路时驾驭人应当下车牵引牲畜,驾驭人离开车辆时应当拴系牲畜,等等。但是,我国目前尚没有明文规定禁止骑马进入市区道路。
“骑马和畜力车不同。对于骑马来说,只要你会骑,随便拉一匹马来,代步是不成问题的,并不需要经过驯养。”谢方说。
该怎么管,各部门很无奈
骑马上路,有哪个部门可以管呢?宁波江东交警大队的一位民警曾遇到过骑马上路的董师傅。他对记者说,骑马上路,安全隐患是显而易见的“,如果骑马在机动车道上,我们倒是可以制止。但骑马在非机动车道、人行道上该怎么处理,在法律上还是一个空白”。
一旦路上骑马的多了,难免会遇到事故。普通的交通事故可以从现场判断责任,但马毕竟是动物,现场很难维持原状,必定会给交警判定事故责任带来困难,处罚起来也缺乏法律依据。
交警部门管不了,其他部门更难管。宁波江东区城管局东柳中队的蔡队长称,骑马在市区上路可能妨碍市容观瞻,但因为没有相关禁令,所以他们一般是不管的。“除非马在路上随地大小便,污染了路面,城管部门可以从破坏市容的角度进行处罚。但马主人做好清洁工作,我们也无权干涉。”
记者采访宁波市畜牧局畜牧处得知,马属于大型家畜,有人如果有特殊理由需要养马,必须到畜牧局申请批准,并对马做检疫检验。