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      链接：创新行政复议体制权威解读

      如何进一步激活行政复议化解行政争议的主渠道功能？国务院法制办近日推出行政复议委员会试点工作。据悉，目前，已有8省市开展此项试点。

      国务院法制办行政复议司司长吕锡伟说，当前，社会对行政复议法律制度平台最基本的要求就是有效、便捷和公正。要实现这一目标，就需要创新现行行政复议体制机制。“我们考虑建立一个政府主导、专业保障和社会专家学者参与的审案模式，即行政复议委员会模式，来推动这一进程。”

      在许多行政法学界人士眼中，国务院法制办近日推出的行政复议委员会试点工作，意义可谓非同一般。

      行政复议渐成维权重要途径

      民告官，可以申请行政复议，也可以提起行政诉讼，这是法律赋予行政相对人的选择空间。相对于诉讼平台，行政复议具有便捷高效、且不收费等制度优势。

      据介绍，行政复议的案由，近半数因行政处罚引起，其他主要案由还包括行政许可、行政强制措施和行政征收等。近年来，涉及公民不动产的土地征收、自然资源确权、工伤认定、信息公开和行政机关不作为等提起的行政复议案件呈上升趋势。

      探索相对集中行政复议审理权

      选择行政复议的人多了，这一处理争议的方式本身存在的问题便愈加凸显。

      国务院法制办此次发出的《关于在部分省、直辖市开展行政复议委员会试点工作的通知》，同时赋予了行政复议委员会在试点过程中探索并逐步推行相对集中行政复议审理权。

      既考虑我国国情又参考国外经验

      在北京市人民政府行政复议委员会的28名委员中，有18位是来自北京部分高校、研究机构和国家部委的知名专家学者。吸收社会专业资源实行专家审议、科学断案，有利于进一步消除人们对行政复议“官官相护”的疑虑。

      据介绍，试点行政复议委员会模式，参考了一些国家和地区的经验，比如美国的行政上诉委员会、英国的行政裁判所、韩国的行政审判委员会以及我国台湾地区的诉愿委员会等。

      会审重大疑难案件把关案件质量

      行政复议委员会试点，将根据依法实施、稳步推进、注重实效的原则进行。

      国务院法制办要求试点单位要妥善处理好行政复议委员会与行政复议机关首长负责制的关系，发挥行政复议委员会在讨论决定行政复议案件、解决行政复议重大问题中的作用，使行政复议委员会切实承担起其所属行政复议机关的法定职责。■李立 据《法制日报》