12月28日,福建莆田市瑞云山景区副总经理官文玉、办公室主任佘家德仍然全身疼痛。前一天,他们在制止一群自称是“莆田市城管执法人员”而不愿买票的游客进景区时,与对方发生肢体冲突而受伤。对此,莆田市城管局一副局长称,该局工会组织的旅行团中,确有成员因门票问题与瑞云山景区人员发生冲突(12月29日《东南快报》)。
毋庸置疑,强吃旅游“霸王餐”、殴打景区人员的城管,应该受到谴责与查处。笔者也相信,该事件曝光后,有关部门会给景区一个说法。但是在我看来,“城管”只是该事件的一个关键词,其扯出的公务人员免费旅游的话题更值得关注。表面上看,景区奉行“免票潜规则”,把方方面面的“关系户”照顾妥帖,可以为景区营造出良好的“发展环境”,但其危害显而易见。
首先,“免票潜规则”是以损害大多数游客的公平权利和政府公信力为前提的。景区应该属于一种公共资源,游客理应享受到公平的旅游服务,岂能厚此薄彼,搞门票歧视。有人堂而皇之拿着“免票单”,还有人全程陪同、护送,这种特权怎能不叫人眼红;而景区最后还会把损失转嫁到普通游客的头上,抬高门票价格,又怎能让人心平?从这个角度讲,如果景区门票潜规则不改,即使打人城管被查处,他们也不会服气,而景区也仍然没有底气拒绝“特殊游客”。
更为重要的是,“免票潜规则”是一种明目张胆的腐败行为。对于享受到免票待遇的干部来说,一张几十元的门票或许数目不大,但是对一个景区来说,若干个“免票”造成的损失就是庞大的,会让景区苦不堪言。而且,全国有多少景区在执行这样的“潜规则”,旅游损失知多少?这种“潜规则”的最终结果,其实是造成了国家的损失。
现在的问题是,这些能要景区“免费”的人多是景区得罪不起的主,他们可以动用手中的权力或者某种撒手锏,强迫景区就范。对于吃惯了“门票白食”的权力部门来说,我们不能指望他们“良心发现”,自动放弃既有特权。个案查处只能解决个案问题,根本之道还在于严格权力监督机制,痛下决心铲除“免票潜规则”的土壤,让景区有底气对“免票潜规则”说“不”。
此外,在“潜规则”一时半会儿难以打破的情况下,给舆论监督营造一个宽松的环境也十分重要。不妨让媒体经常来曝光,看究竟是哪些人在景区吃“霸王餐”。