【新闻事件】在十一届全国人大常委会第六次会议分组审议统计法修订草案时，全国人大常委会委员吴晓灵认为，基于统计科学性的欠缺和地方领导干部政绩观的扭曲，应该取消地方政府GDP的统计。

      正方

      取消地方GDP统计可以一试

      ■林卫萍

      地方政府GDP的统计“注水”是老生常谈的问题。2006年上半年，全国各省区市所报GDP之和与国家统计局的数据相差了8048亿元；2007年上半年，全国各省区市所报GDP之和与国家统计局的数据相差达1.2464万亿元。多位专家表示，造成GDP双版本除了技术层面的原因之外，主要还是地方报送统计数字时层层加水。

      地方报送统计数字层层加水，其实很好理解，因为这关系着自己的政绩，也关系着自己的政治前途。在“官出数字，数字出官”的背景下，想要杜绝注水几乎是不可能的。

      而注水的地方GDP除了粉饰地方官员的政绩之外，还有多少实效性？在我看来，既然地方GDP统计已成为一个“美丽的谎言”，何不取消试试？

      对地方的政绩考核当然是必要的，问题是如何考核。全国人大常委会委员吴晓灵建议，地方只管卫生、教育、就业、环保这些硬性指标。笔者以为，只考核这些硬指标，更有利于地方政府树立正确的政绩观，有利于将民生问题放在首位。

      不妨举一个例子来说明。继国务院推出4万亿元刺激经济方案后，各地政府也先后公布了各自的投资计划，根据对目前已公布投资计划的24个省市的统计，投资计划总额已经接近18万亿元。这巨大的悬殊中难道没有注水的成分？而在这么多的投资之中，又有多少是向公共领域倾斜的？

      因此，如果取消地方政府GDP的统计，能够促进对地方政府的考核科学化，不妨一试。

      反方

      GDP统计不必取消但需“打假”

      ■苑广阔

      以笔者在单位从事过统计工作的经验来看，统计方法的不科学是完全可以避免的，统计方法的科学合理和统计数据最大限度地接近真实，也是完全可以做到的。现在最难解决的，就是地方领导干部出于政绩需要而人为篡改、编造统计数据的问题。

      GDP和官员政绩挂钩，而官员的政绩又和升迁挂钩，甚至成为决定官员是否能够升迁的主要依据。在某些地方官员的眼里，GDP数据完全可以成为一个任由自己揉捏摆布的面团，当他们需要GDP数据变大、为自己捞政绩的时候，GDP数据就会变大；当他们需要GDP数据变小、为地方争取国家补助和扶持的时候，GDP数据就会变小。各级政府和单位的统计部门，不是对统计真实性负责，而只是对领导的需要负责，这是地方GDP数据失真失实最根本的原因。

      其实，一个国家和地方的GDP数据，可以直接反映很多问题，是中央和地方制定发展方针和政策的重要依据之一。完全取消地方GDP统计数据，不如采取措施让其彻底规范起来。也就是说，取消不如“打假”，挤出水分，打掉虚假成分，以求最终数据的真实和客观。

      GDP统计数据如何“打假”，这是一个很大的课题，但其中十分重要的一条就是加大对那些在GDP统计数据上弄虚作假官员的处罚力度，让其不敢造假、不敢掺水。有调查数据表明，统计法实施25年来，处罚官员的最高级别是县级，县级以上的官员没有人受到过处罚。即使是这些“不幸”遭到处罚的官员，所受处罚也是很轻很小的，基本处于“下不为例”的程度。如此宽松的造假环境，如此轻微的处罚力度，难怪官员对于GDP数据造假会乐此不疲了。