这位既严肃又和蔼的市委书记、政法委书记，他的2009年有着怎样的故事，对于2010年又有什么计划呢？ 

　　齐心协力创平安 

　　“滴滴———”一声清脆的短信铃声响起。朱贤良拿起桌上的手机，看后会心地笑了。这是朋友发来的一条祝福短信，他饶有兴致地念给记者听：“清晨曙光初现，幸福在你身边；中午艳阳高照，微笑在你心间；傍晚日落西山，平安随你365天。” 

　　“平安随你365天。”朱贤良又念了一遍，“这‘平安’二字，只有简简单单11笔，却要政法维稳工作者付出大量心血去创造。”一提起“平安温州”，他的话匣子就打开了。 

　　“温州这地方啊，社情相对复杂，区域差异较大，人口大进大出，历史遗留问题也很多……有人说，如果温州实现了‘平安大市’创建目标，全市领导都要忙出白发了。”朱贤良直言不讳地说，2005年以来，温州市本级平安创建连续4年未达标，这对于长期战斗在平安创建第一线的干部群众来说，是很大的遗憾。 

　　“2009年，我们市委、市政府下了狠心，要以志在必得的决心，全面推进‘平安大市’创建，争取把‘平安大市’一举拿下！” 

　　朱贤良和有关市领导一道，亲力亲为，带领市级有关部门到11个县（市、区），逐个进行指导督促；对平安创建过程中相对落后的县（市、区）和有关市级重点部门的领导进行约谈；坚持每月召开全市平安建设月分析会，做到“日日关注，月月分析”。 

　　同时，温州各地、各部门广泛动员、全力投入，通过平安创建“破零”、“夺鼎”、“五连冠”等行动和17个行业创安等活动，在全市上下掀起了平安创建工作的热潮。 

　　“我们是两手抓，一手抓各项指标的严格控制，尽量减少平安考核扣分，一分一分去算；另一手抓‘不出大事’这个底线，坚决防止发生平安建设‘一票否决’的事项。”朱贤良说，2009年温州市平安建设的态势很好，全市上下思想高度统一、行动高度一致。 

　　（下转第2版）

　　（上接第1版）

　　漂亮的“平安成绩单”

　　“要用行动表决心，更要用数据撑腰板。”在朱贤良的字典里，没有空话套话，只有“效果”二字才是最实在的。

　　朱贤良深知，由于方方面面的原因，近年来温州一直是“两抢一盗”犯罪的高发区，“黑恶”犯罪、“黄赌毒”现象还比较突出，这些都影响了群众的安全感和满意度，成为“平安创建”的“拦路虎”。因此，2008年10月他调任温州市委副书记兼市委政法委书记后，立即对社会治安问题进行了一系列的调研和思考。

　　他强调，社会治安是一项需要综合治理的系统工程，首先要采取的就是“严打”，于是，2009年成为全市“社会治安打击整治年”，“要一年365天，天天保持高压态势，任何时候都不能松懈”。

　　专项打击整治行动开展以来，温州市公安局等市级政法部门和全市各地一鼓作气，成功破获了“4·5”抢劫劫持人质案、“11·16”持枪劫持人质案等一批重大案件，打出了声势，有力遏制了案件高发势头；从2009年5月开始，全市大力开展治安混乱地区和突出治安问题排查整治大行动，共有9个镇、9个村被列为市级挂牌，80个重点区域列为县级挂牌。限期整治后，大部分治安乱点整治效果非常明显。2009年1~11月，全市刑事发案同比下降7.73%，降幅为近5年来最大；“两抢”发案下降35.99%，降幅列全省第一；盗窃发案下降5.69%。

　　同时，温州全市上下坚持从长效机制入手，在预防化解上着力，不断完善每月定期排查、领导干部包案、维稳信访专项督查等基层矛盾纠纷排查化解机制，妥善处置了一批突出不稳定因素，全力打赢国庆安保工作硬仗，有力确保了社会大局稳定。

　　此外，政法部门加大了挂牌整治、联审执法、媒体曝光等措施力度，全力排查整治各类安全生产事故隐患。2009年1~11月，全市各类安全事故数、死亡人数和直接经济损失数同比分别下降10.1%、12.1%和5.1%，未发生重特大安全事故。

　　针对国际金融危机对社会稳定的影响，温州市政法维稳部门认真贯彻市委、市政府“保稳促调”方针，为服务经济发展大局保驾护航。2009年1~11月，市、县两级法院共审结一审民商事案件27617件，诉讼标的额54.44亿元，同比分别上升14.1%和113.66%；全市劳动保障等部门共处置劳资纠纷11200件，清欠工资5285万元，涉及2.1万人。

　　创平安要深入持久

　　对于2010年的平安创建工作，朱贤良早已有了规划。“平安创建是关系广大人民群众安居乐业的实实在在的民生工程，是确保社会经济又好又快发展的保障工程。平安建设只有起点，没有终点；创平安既是一场攻坚战，也是一场贵在坚持、贵在落实的持久战！”

　　“当前，我们的工作中还存在不少困难和问题，需要我们在今后工作中重点突破。”朱贤良说，2009年的“平安大市”创建可谓是“背水一战”，主要靠领导督促和推动，靠非常规的硬措施起作用，但基层基础相对薄弱的状况还未从根本上改变；国际金融危机的影响尚未消失，经济领域的障碍性、失调性因素大量存在，对经济秩序和安全生产带来挑战；刑事案件还在高位徘徊，社会治安形势仍然不容乐观。

　　2010年，这些需要被各个击破的难题，都已纳入到了温州市政法综治维稳和平安建设工作的日程表中。

　　新的一年，温州政法各部门和全市上下将以“护世博、固平安、保发展”为总要求，以社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项工作为重点，全力实施“促稳定工程”、“护发展工程”、“固平安工程”、“强基础工程”、“优管理工程”、“提素质工程”等六大工程，确保社会和谐稳定。

　　■本报记者金霖萍