六七位流浪者各自裹着破旧的棉被蜷缩褥子上。余小剑俯下身问“你们睡这里冷吗？”一位流浪者从被窝里探出了脑袋，打量了下来人，然后摇摇头。“到我们救助站去吧，有床有被子，暖和。”余小剑和工作人员分头劝导流浪者。 

　　这位叫张要的来自江西的流浪者说：我去过救助站，还是回来了，救助站还是要让我回家的，但这儿比家好。” 

　　救助站的工作人员劝了很久，流浪者们始终躲在被窝里不肯挪“窝”。余小剑和其他工作人员只能将随身携带的饼干和新棉衣分发给他们。 

　　“最近，我们经常在市区内巡查，劝导流浪者去救助站；不愿进站的，我们也不能采取强制措施，只能送些御寒棉衣、食品等，确保他们不受冻挨饿。”国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》已经废止了强制遣送条款，因此，救助站现在能做的只能是尽力劝导。 

　　随后，记者一行来到中河路庆春路至凤起路路段的绿化带（本报2009年10月22日曾以《安“家”绿化带》为题对此报道过）。 

　　“我们来过这里好多次了，下大雪那天我和站长还来看过他们。”一到此地，工作人员蔡碧燕就说。据了解，本报披露的流浪者“安家”此地的问题，已引起救助站的高度关注。

　　现场仅有的一位流浪者经劝导仍不愿去救助站，余小剑也只能向他提供食物及保暖用品。 

　　2009年12月24日，民政部、公安部、住房城乡建设部联合发出紧急通知，要求切实做好元旦、春节期间街头生活无着人员救助工作，确保其安全过冬。当月，杭州市政府也专门召开了流浪乞讨人员救助管理工作会议，提出要开展“冬季送温暖”救助管理活动，确保街头乞讨人员零死亡。可见，不能强制遣送只能劝导。那么，摆在救助站工作人员面前的应是劝导的能力和效率了。 

　　■本报记者王志浩/摄沈洁琼/文