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05版:五五普法

中国轻纺城的平安秘诀

———绍兴县“法律进市场”纪实




省普法办主任、省司法厅副厅长陈志忠(左三)和绍兴县司法局局长陈广见(左二)一行考察“普法一条街”。
  绍兴县城中心,全国最大的轻纺市场中国轻纺城坐落于此,15000多家商户经营着3万余种面料,全国近一半的纺织企业与之建立了产销关系,每天10万人次中外客商在此商谈、交易,达成全球四分之一的面料交易。 

  在这块商贸重地,绍兴县普法办整合社会资源,齐抓共管,形成以司法局、工商局、法院、公安局、工商联、建管委为主干,其他部门配合的“大普法”格局,将法律服务与法制宣传并举,有力推动了“诚信守法,公平交易”市场秩序的建立,开创了市场普法的新天地。

  老娘舅释法拆解三角债———司法所以调解带宣传事半功倍

  2009年年底的一天,轻纺城市场里的商户一如往常地忙碌着。突然,一阵喧哗声传来———“不还钱就叫你做不成生意!”江苏商人陈女士在毕家的商铺前大吵大闹。 

  毕家的纺织有限公司是陈女士多年的老客,这次红脸缘于130多万元的货款。过去,生意好时,货款拖个大半年也没啥问题。可2008年发生全球金融危机后,做出口生意的陈女士受到影响,于是,她想起了毕家公司欠她的130万货款。由于是老客,毕家每次都是电话下单,从来没签过合同,通过打官司要货款缺乏关键证据。 

  于是,陈女士使出了老招数———上门纠缠,毕家则以置之不理予以应对,原因是陈女士的朋友欠了毕家200万元货款,同样由于没签合同,毕家一直讨不回来。毕老板提议,陈女士帮他把200万货款讨回来,他就支付陈女士130万欠款。陈女士不从,双方由谩骂发展到扭打,最终柔弱的陈女士落了下风,被毕家的伙计打断了两根肋骨。 

  于是,闹剧的地点由轻纺城转移到了派出所,由于双方情绪激烈,协调未果,案件被移交到轻纺城司法所。 

  调解一开始,司法所长李兴牛就避开了矛盾焦点,先给双方递上了绍兴县司法局编印的《依法签订合同避免经济损失》手册,而后给大家讲起了合同法。见双方的情绪渐渐平静下来,李兴牛才切入主题,指出毕家抵赖和转嫁债务不合法律规定,同时陈女士的货物存在部分不合格的情况。经过三天的调解,最终使双方达成协议,毕家公司偿付陈女士100万元债务,并支付2万元医疗费,陈女士则不追究毕家伙计伤人的责任。 

  离开司法所时,双方手中拿的除了调解协议书,还有司法所提供的合同样本。两人都表示,以后一定注意依法签合同,这样做生意才有安全感。 

  轻纺城司法所是全国第一家在专业市场里设立的司法所。2006年1月至今,共解答群众咨询10144人次,受理纠纷4264件,挽回经济损失8013.57万元。去年8月,轻纺城更是打起了“组合拳”,全省首家工商联维权服务中心成立,司法、仲裁、财税等专业人士加入这支队伍。在纠纷调解中,工作人员及时给予有针对性的法制宣传教育,不仅维护了经营户的权益,而且提升了他们的法律意识,为打造文明市场、平安市场、诚信市场营造了良好的法制氛围。

  出了新花样赶紧上“户口”———知识产权立体保护破解花样盗版之痛

  布料出了新款,赶紧给花样上“户口”,在轻纺城做家纺生意的项冬琴不再担心花样被仿冒。“现在,大家创新花样的热情更高了。”项冬琴的店一年能注册300多件花样,是过去的6倍。 

  以前,纺织品的花样被仿冒一直是布商们心中的痛。为此,绍兴县将普法宣传和依法治理相结合,在宣传知识产权法律的同时,加大了知识产权保护的力度,专门出台了全国专业市场首个系统性知识产权保护文件和纺织品花样版权登记保护文件,并设立了全省首个知识产权保护工作室。 

  同时,充分发挥工商部门面向市场、扎根市场的优势,绍兴县又开全省专业市场之先河,设立了市场花样登记管理保护办公室,实施花样版权管理。自2008年8月14日开展花样登记以来,他们调解纺织品花样版权纠纷69起,立案查处纺织品花样版权侵权案件9起。 

  此外,绍兴仲裁委在绍兴县设立了“市场纺织品仲裁调解中心”,县法院设立了知识产权保护庭。至此,一个以“司法保护、行政保护、仲裁保护、调解保护”为主干的“四位一体”版权保护体系形成。在这张立体保护网之下,绍兴县普法办把知识产权宣传教育列入全县普法教育年度计划,广泛开展多种形式的宣传活动。如今,商家创新花样的热情被激活,仅1年时间,轻纺城就受理初审花样登记2676件,超过了前8年初审登记数量的总和。

  黄金地段挂上普法灯箱 

  ———多样化普法活跃阵地建设

  走进轻纺城,漫步在寸土寸金的万商路上,这里号称绍兴县商贸第一街,可街边的灯箱广告上挂着的并非商业广告,而是法制宣传标语。浓浓的商业氛围中,弥漫着法制的气息。 

  依托轻纺市场,绍兴县普法办利用感官“促动”,大力加强普法阵地建设。在县广播电台、县电视台、县报分别开设《民情热线》、《纪实》、《法制园地》、《新闻法制》等法律宣传栏目。宣传窗、电子滚动屏幕、灯箱广告、法律咨询热线、绍兴县普法网等媒介都成了绍兴县开展普法宣传和提供法律援助的阵地。 

  为了创新市场普法教育形式,轻纺城市场专门开辟设置“法制宣传栏”,每月张贴《法制宣传》资料和法制宣传挂图。针对市场流动性强的特点,公交公共资源成了普法的新阵地。候车亭的横梁原本是醒目的广告位,普法办通过协调,贴上了色彩亮丽、通俗易读的法制文化宣传标语,成了法制“宣传窗”,连同全县各镇、街道的候车亭一起组成了一张法制宣传网,成了绍兴县一道亮丽的风景线。

  近年来,绍兴县聘请法制宣传志愿者,组织普法志愿者深入机关、农村、社区、学校、企业、单位送法律资料、送法制文艺、送法律服务。目前,该县已有法制宣传志愿者2005人,他们通过不同的形式普及法律知识、传播法治理念、弘扬法治文化、引导法治行为。 

  图为司法局副局长赵奕芳向流动人口法制宣传志愿者颁发聘书。


浙江法制报五五普法05中国轻纺城的平安秘诀 2010-05-28 2 2010年05月28日 星期五