浙江法制报数字报纸


01版:一版要闻

沿岸居民听到汽笛声就会发抖

水里的船为何老是撞我们的房

因为“很差钱”,德清县航道改造工程一拖近10年







  ■本报记者蔡亮文通讯员徐海华小绍兴摄

  家住德清县乾元镇武新线航道三里塘航段岸边的六旬老人温秀凤,这几天刚刚从外面的租房搬回自己家中。 

  自家有房,为何还要租住在外?原来,今年年初,老人一家紧临航道的房子又被过往的货船撞坏了。说“又”,是因为这样的事情并不是第一次发生。 

  出事后,由当地海事、航运等部门以及镇政府出资,包括温秀凤在内的沿岸许多居民被货船撞坏的房屋得到了全面整修。 

  如今,虽然搬回了家,但居民们仍旧提心吊胆,生怕自家的房子再次被撞。 

  水里航行的船只怎么会撞上岸边的民房?

  8月18日,本报记者赴当地调查。

  沿岸民居频频被撞

  记者乘船从乾元镇出发,沿武德段往南边京杭运河方向前行,沿岸可以看到不少民居。一些民居十分破旧,外墙还留有被撞过的痕迹,有的连地基位置都塌陷下去,看上去岌岌可危。 

  据德清县港航管理处工作人员介绍,武新线航道是横穿县城的一条支线航道,全长近25公里,分为武德段和德韶段两部分,是连接京杭大运河、杭湖锡线、东苕溪3条干线航道的主要支线。由于从县城中穿过,航道两侧一直有群众居住。因临近水边加上年代久远,岸边很多民居都已破旧。 

  “这几年随着地方经济的发展,每天经过这条航道的船只越来越多。有的船只为了互相避让,经常撞到岸边的民房。”这位工作人员告诉记者,这些航船大都是货船,载货多、重量大,避让中常因惯性使得船头冲上岸。由于岸边民房大都年久失修,一旦被船头碰撞到,往往墙塌地陷,十分危险。 

  据了解,当地仅德韶段岸边就至少有60余户人家遭遇过航船撞房事故,不少房屋因多次被碰撞,已经成了危房。尽管当地有关部门多次组织修缮,甚至安装摄像头来逮肇事船只,但时有发生的碰撞事故仍让沿岸居民担惊受怕。

  (下转第5版)

  (上接第1版) 

  温秀凤老人声泪俱下地告诉记者,她如今一听到汽笛声就浑身发抖。“前几年儿子结婚,房子装修花了3万多,结果没多久就被撞坏了。后来媳妇受不了,离了婚。”她本人还因碰撞事故受过伤,住过院。 

  乾元镇溪西街23号86岁的王琴香老人也说“:这种提心吊胆的日子真当吃不消,希望有关部门能想想办法。”

  安全隐患急煞人

  “这种危险的状况已经存在近10年了,再不改造航道,迟早要出大事。”德清县政协乾元地区联络委员会主任杨玉仙告诉记者,县政协根据居民的反映,近年来专门针对武新线航道的情况作过一系列调研。 

  “这条航道目前存在较大的安全隐患。”杨玉仙介绍说,整条武新线最初是按照六级和五级航道标准建设的。进入本世纪后,因经济发展,航道的设计吞吐量渐渐落后于实际航运情况,必须进行改造,提升航道等级。 

  根据县交通局和县港航管理处的统计,目前每天通过这一航道的船只数量在1000条以上,高峰时甚至达到1200多条,而且大部分是300吨以上的货船,远远超过当前的适合100吨以下船只航行的航道标准。 

  航道吞吐量急剧增大的后果之一就是航船碰撞民房的情况大大增加。此外,航船经常碰撞航道两侧,使两侧护岸损坏严重,如遇洪涝灾害,会非常危险。 

  航道不改造,还给当地陆上交通带来安全隐患。德韶段上的不少桥梁都是上世纪七八十年代修建的,已有4座桥被定为危桥。 

  去年9月,其中一座广元桥就因年久失修突然坍塌,造成两人落水、一条300吨货船被砸沉的事故,所幸未造成人员伤亡。这几座危桥大都是连接县城的主要交通干道。目前虽采取了一些禁行措施,但这也影响了居民的正常出行。问题是,桥梁的规格必须配合航道标准,航道不改,桥梁的翻新工作就很难开展。 

  今年6月,县政协向德清县政府提交了一份《关于加快武新线航道工程德韶段改造的建议》。“但到目前为止,有关部门还没有明确态度。”杨玉仙说。 

  改造工程就差钱 

  早已陈旧落后且安全隐患重重的航道,为何拖了近10年都未能改造?提到这件事,当地政府也是一肚子苦水。县交通局副局长胡起炎告诉记者,事实上,改造计划早在2001年就已上报并得到省里批准立项。2003年,省政府将其列为“四自”工程(自行贷款、自行建设、自行收费、自行还贷)。2005年,经当时的省发展计划委员会批准调整,总投资达3.86亿元。 

  然而,由于土地报批和资金筹措困难等因素,项目迟迟未能开工建设。后又遭遇国际金融危机,外方投资者不得已而撤资。 

  “鉴于该航道建设的必要性和紧迫性,我们又在去年3月向上级部门提出把投资方式改为政府性投资。今年8月得到省政府批复同意。” 

  尽管手续齐备,但随之而来的问题就是资金。“现在主要就是缺钱。按照项目测算,武新线航道德韶段改造工程总投资约需3.3亿元。目前省交通厅同意安排补助资金6296万元,只占近五分之一,剩下部分需地方上自行筹措。但2.7亿元的资金缺口,地方财政很难负担。”胡起炎说。 

  据他介绍,目前县交通局已经通过银行争取到了1.8亿元信贷资金,然而缺口仍很大。“总投资中政策处理费就达到1.5亿元,主要牵涉到两岸居民的拆迁安置。但这个标准还是2008年的,到今年很可能又有提高。” 

  如此说来,航道改造就只能无限期拖延了吗?胡起炎表示,这是不可能的。 

  “我们今年又把情况上报过了,并引起了省里的高度重视,前不久省交通厅的有关领导也进行了实地调研。”他说,当下的工作分两步走,一方面,交通局会同县有关部门,先拿出部分资金解决航道上的危桥和两岸民居的整修,海事部门负责对航道两岸设立护栏,确保民居安全,并下大力气疏导航道,确保航运秩序;另一方面,继续向上级积极争取政策和资金,只要资金到位,改造工程将立即动工。


浙江法制报一版要闻01水里的船为何老是撞我们的房 2010-08-20 2 2010年08月20日 星期五