说实话，手机实名制呼吁多年，这回终于要动真格了。据统计，目前国内手机用户已逾7亿，其中70%都是不需要实名登记的预付费用户，这自然给一些不法分子可乘之机：买一大堆预付费卡号外带几个短信发送机，就可以大肆发送垃圾短信，常常令用户不堪其扰。

　　因此，此次实行手机实名制，被公认为打击垃圾短信的良方。手机实名制后，在短信息的传播过程中，很大程度上可以保证各个使用环节能够辨别用户身份，从而达到有效划分信息内容权责的目的。但要达到预期效果，还必须做好几个铺垫。

　　一是时下办个假身份证并不是什么难事，而实名制登记最主要的证明就是身份证。因此，必须有足够的技术条件能辨别假身份证，而不能让不法分子用假身份证轻松突破实名制约束。

　　二是保证用户个人信息的安全。关于“手机实名制实行后，你最担心的是什么”的调查显示，绝大部分人选择“个人信息泄露”。近日，北京朝阳区法院正审理一起“私家侦探”敲诈勒索案，根据指控，这些“私家侦探”非法获取的许多个人信息，竟然源自电信运营企业的员工。

　　三是对发垃圾短信者，该追究法律责任。长期以来，发送垃圾短信基本上没有什么违法成本，这在一定程度上助长了不法分子的“士气”。手机实名制后，即便可以按图索骥，准确找到不法分子，但如何惩戒，目前并没有专门的制度规定。

　　四是完善举报制。用户积极举报垃圾短信，能很好地弥补监管方在垃圾短信屏蔽技术上的不足。因此，监管方不但要热情应对用户的举报，还有必要给予举报属实者给予一定的物质奖励，以增强举报积极性。

　　最后，需要特别提醒一点，服务提供者往往会加入了制造垃圾短信队伍。很明显，如此问题并非实名制所能解决。