征求意见稿明确，商务部依法对涉嫌未依法申报经营者集中进行调查。对涉嫌未依法申报经营者集中，任何单位和个人有权向商务部举报。商务部应当为举报人保密。 

　　征求意见稿规定，被调查的经营者应当在立案通知送达之日起十五日内，向商务部提交与被调查交易是否属于经营者集中、是否达到申报标准、是否已实施且未申报等有关的文件、资料。属于未依法申报经营者集中的，商务部应进行进一步调查，并书面通知被调查的经营者。被调查的经营者应当自收到商务部书面通知之日起三十日内，按照《经营者集中申报办法》的规定向商务部提交申报文件、资料。尚未完成集中的，经营者应当停止实施集中。 

　　征求意见稿指出，经营者违反本办法实施集中的，商务部应责令停止实施集中、限期处分股份或者资产、限期转让营业以及采取其他必要措施恢复到集中前的状态，可以处五十万元以下的罚款。

　　名词解释 

　　经营者集中是指经营者之间合并，或者取得其他经营者的控制权、影响力。如果经营者结合后对竞争的秩序产生效果，如经济力量的过度集中，损害竞争的垄断结构出现，就应受到反垄断法的调整。 

　　经营者集中的后果是双重的。一方面，有利于发挥规模经济的作用，提高经营者的竞争能力。另一方面，过度集中又会产生或加强市场支配地位，限制竞争，损害效率。