过去的2年半内，在深化医改的五项重点中，唯有公立医院改革进展不大。对此，北京大学中国经济研究中心教授李玲日前告诉记者，国务院已成立了由36人组成的医改专家咨询委员会(下称“医改咨询委”)，她也是成员之一。

　　这是继2009年4月6日国务院公布了《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》以及《医改五项重点改革的实施方案》之后，再次将医改方案交专家进行研讨，以寻求更佳的设计。

　　“在医改咨询委第一次全体会议上，主要是征询大家的意见，此次顶层设计主要是针对公立医院改革。过去公立医院改革主要是公立医院本身在动，而下一步是各个部门形成合力，共同推动公立医院改革的进展。”李玲表示。

　　据了解，此次医改咨询委成员除了公共研究机构的学者，名单中也不乏医药界专家，社保、财政、物流等领域的专家也在列，而且还包括来自美国、我国台湾等地的4位学者。

　　北京大学光华管理学院教授刘国恩表示“:此次顶层设计不是放在一个部门来考虑，而是放在国家的层面来考虑，将重点放在县级医院的调整上，对公立医院的改革做一个转向，转向县级医院，成为‘十二五’改革的重中之重。”

　　县级医院作为基层医疗机构和三级公立医院的中间枢纽，起着承上启下的作用，它的服务能力的提高将有助于疏导上下衔接中存在的拥堵。

　　公立医院改革，无论是在国家指定的试点城市还是其他试点地区，很多都还局限在纸面的方案上，核心还远远未触及。“公立医院的医生身份问题、保障问题等不解决，什么医药分开都是伪命题。必须进行公立医院的体制和机制的改革。”咨询委员之一、华西医院院长石应康在接受采访时表示。