浙江法制报数字报纸


03版:检察

倾听民声了解民怨敬重民意

浙江检察机关大力推进“控申窗口”建设


检察官在街头接受举报和法律咨询
  随着我国经济社会的快速发展,因民生、利益、涉法涉诉等方面引发的社会矛盾复杂多样,人民群众要求解决民生、维护权益、公正司法的呼声日益高涨。检察机关承担受理群众诉求、处理群众信访职能的控告申诉部门,是检察机关倾听群众呼声的重要渠道、了解社情民意的一线平台、服务社会各界的重要窗口。

  近5年来,全省各级检察机关着力搭建各类平台,进一步畅通群众诉求渠道,以“案结事了”为目标,多措并举,着力化解社会矛盾,满足群众诉求,维护群众合法权益,取得了明显的工作成效。2010年,我省有5个检察院的控申接待室被评为全国检察机关“文明接待示范窗口”,25个检察院的控申接待室被评为全国检察机关“文明接待室”。

  广开言路纳“民声”

  今年1月5日,浙江检察系统首个互联网检务接待中心——绍兴检察网在线接待正式向社会开通。这是一个倾听、反馈群众诉求的综合平台,是检察机关利用互联网、广开言路纳“民声”的一大创举。这个接待中心最大的特色就是具备了网上检务接待办理功能,由专人负责网上接待、处理、答复,是检察机关更好地倾听群众呼声、及时了解群众诉求、自觉接受群众监督的一个崭新的平台。

  积极参与社会管理创新,有效化解社会矛盾,为建设和谐社会作出应有的贡献,是近年来我省检察工作的着力点之一。全省各级检察机关积极搭建各类沟通平台,创新控申工作机制,进一步畅通群众诉求渠道,为做好控申检察工作奠定了坚实的基础。

  杭州市检察院强化群众观念,于2009年推行了点名接访专家办理机制。信访人只要经过预约,就可以点名选择院领导、中层干部、英模人物、检察业务专家和骨干等进行接访、办理。该院两年共接待点名约访150件432人次,成功办结145件,有效化解了疑难复杂信访案件。

  为延伸控申检察工作触角,2007年以来,我省各级检察机关按照“带案下访、定期巡访、有案办案、无案宣传、化解矛盾、维护稳定”的要求,全面开展下访巡访工作,并在基层设立控申联络点,确定控申联络员,通过带案下访、定期巡访、联合接访、法治宣传等方式,进一步畅通群众诉求渠道,了解社情民意,主动服务群众。

  近5年来,全省检察机关依法妥善、及时处理群众控告、申诉信访达8万余件,为及时化解社会矛盾、促进社会和谐作出了应有的努力。

  为民所急解“民怨”

  7月18日,省检察院检察长陈云龙在全国第十三次检察工作会议上汇报了浙江检察机关参与社会管理创新的经验做法。其中,专门介绍了象山县检察院成功调处的一起集体上访案。

  象山县检察院在办理史某夫妇涉嫌诈骗以及该案被害人钱某等40余人集体上访案件中,在认定史某夫妇诈骗事实不清、证据不足的情况下,果断依法监督公安机关撤案;同时,针对钱某等40余人要求追回160余万元被借钱款的强烈呼声,急群众所急,依法主动调处,保障了钱某等40余人的正当权益,一起集体上访事件得到了妥善处理。

  对此,中央政治局常委、中央政法委书记周永康,最高人民检察院检察长曹建明等领导同志作出批示,予以了充分肯定。

  2004年以来,我省各级检察机关持续开展涉法涉诉信访案件集中化解专项活动,至今已化解重点信访案件2100余件,息诉率达90%以上,为维护社会和谐稳定作出了积极贡献。

  办理国家赔偿案件,是检察机关控申部门的一项重要工作。各级控申检察部门以对法律、对涉案人高度负责的态度,坚持有错必纠,该赔则赔,严肃认真地做好这项工作,依法保障赔偿请求人的合法权益,树立检察机关公正执法的良好形象。

  今年3月,兰溪的马某向当地检察院递交了国家赔偿申请书。他认为,司法机关对自己错误逮捕,侵犯了人身自由权,并对其家庭成员造成精神上的沉重打击和经济上的巨大损失。兰溪市检察院根据相关规定对案件立案审查,最终讨论认为,对案件作不起诉并无不当,但检察院作为批准逮捕的机关,应受理并予以赔偿。最终,马某获得了3万余元的赔偿款。

  有案必查重“民意”

  受理群众举报,是控申检察部门(举报中心)的重要职责。认真处理好群众举报的每起线索,是检察机关查处腐败案件的基础工作。我省各级检察机关积极创新机制,紧紧依靠群众开展反腐败斗争,取得明显成效。

  2008年,义乌市检察院举报中心接到民主村经济服务社4名董事涉嫌贪污受贿的举报信息后,立即着手核查。最后,不仅4名被告人均受到了法律的惩处,涉案的22万元赃款被如数追回,该社群众价值2500万余元的房产等经济损失也被追回。事后,该院收到了300多名村民送来的“心底无私天地宽”牌匾,取得了良好的社会效果。

  人民群众的积极参与,为检察机关不断加大查办贪污贿赂、渎职侵权等犯罪案件,提供了重要线索,有力推动了办案工作的顺利开展。为了更好地宣传举报工作,全省各级检察机关在每年6月中旬统一开展“举报宣传周”活动,充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体扩大宣传效果,对举报有功人员进行奖励,提高群众举报积极性。

  同时,为了扩大举报渠道,方便群众举报,我省检察机关积极构建集来信、来访、网络、电话等受理群众举报渠道于一体的综合网络。在全省开通12309举报电话系统的基础上,拟将其建成统一的12309举报平台。今年4月,我省检察机关又在全国率先推行“实名举报代号制”和“单线联系制”的举报新办法。此举加强了对举报人的保密和保护,消除了举报人的顾虑,提高了群众实名举报的热情,受到举报群众的欢迎。


浙江法制报检察03倾听民声了解民怨敬重民意 2011-07-29 2 2011年07月29日 星期五