新闻出版总署科技与数字出版司副司长宋建新详细解读这一政策。

　　防沉迷系统成效明显

　　宋建新说，由政府推动并实施网络游戏防沉迷系统在全世界也是个首创。为有效解决青少年沉迷网络游戏的问题，八部门曾于2007年4月联合发出《关于保护未成年人身心健康实施网络游戏防沉迷系统的通知》，要求所有网游运营商必须安装并运行网游防沉迷系统，被系统认定为未成年人的玩家玩网游的时间如果超过3个小时，则游戏收益减半，超过5个小时，则游戏收益为零。 

　　为了监督游戏企业实施防沉迷系统，新闻出版总署每年划拨60万元专款用于第三方监测，一旦发现游戏企业没有严格按照通知要求实施防沉迷系统，就要处罚。从2007年至今已有90多家网游企业因此受到处罚。 

　　从目前的实施情况看，网游防沉迷系统取得了明显成效，未成年人使用网游的时间得到较好控制，沉迷网游的情况有了明显改善，网游忠实玩家的比例从最高的80%下降到了30%。

　　网游玩家实名验证是关键

　　实名验证是实施网络游戏防沉迷系统的关键保障。宋建新说，在开展网络游戏防沉迷工作中，最大的挑战是落实网络游戏用户实名验证。只要验证工作不到位，网游防沉迷系统就难以真正有效防止未成年人冒用或者使用虚假成年人身份信息来规避防沉迷限制措施。 

　　宋建新说，2008年以来，新闻出版总署先后数次组织有关游戏行业协会、游戏企业、专家、教育工作者、家长、游戏玩家等研究磋商实名验证需要解决的具体问题。在此基础上，制定了《网络游戏防沉迷实名验证流程》，完成网络游戏防沉迷实名验证系统的设计与建设。 

　　根据协商，公安部所属全国公民身份证号码查询服务中心承担全国网络游戏防沉迷实名验证工作。如果经验证，用户提供的是虚假身份信息，那么该用户将自动被纳入防沉迷系统。

　　企业不得更改实施方式

　　八部门将加强协作，分工负责、积极推进实名验证等网络游戏防沉迷系统实施工作。新闻出版行政部门将组织开展对网络游戏防沉迷系统监督检测，对存在问题的网络游戏运营企业进行查处;公安部门督促指导全国公民身份证号码查询服务中心依法依规、保质保量开展实名验证工作;通信管理部门协助相关部门做好相关网站的管理工作;文明办、教育、团委、关心下一代委员会等部门积极引导未成年人在防沉迷系统限制下使用网络游戏。 

　　宋建新强调，所有网络游戏运营企业必须严格按照《网络游戏防沉迷系统开发标准》和《网络游戏防沉迷系统实名认证方案》进行开发部署，不得随意更改实施方式，违者将按照有关法律法规予以查处，并停止其网络游戏出版运营和相关互联网接入服务，直至取消其相关许可。