近日，为了更好地实现这个目标，余杭区制定了“六五”普法规划，提出5年内要完成6大工程，进一步营造公平规范、和谐稳定的法治大环境。

　　法治评估工程———依法行政能力在失分中找得分

　　对于余杭区的领导干部而言“，法治余杭”量化考核评估体系最大的亮点在于:让普法宣传教育工作变得“看得见”。 

　　通过评估体系的打分，老百姓不满意的地方在哪里、依法行政不到位的地方在哪里，一目了然。 

　　余杭区依普办主任、司法局局长毛新利说“:我们的任务就是分析失分和落后的原因，然后落实整改，从而进一步完善工作。” 

　　同时，余杭区还将探索在司法所里设立法制室，进一步健全、完善乡镇一级政府的依法行政规范化工作，做到依法、科学、民主决策，提高行政决策能力和水平。

　　普法教育工程———传播法治理念润物细无声

　　“六五”普法将继续抓好对领导干部、行政执法人员、青少年、企业高管等重点对象及社会闲散人员、无业人员等社会弱势群体的法制宣传教育，强化领导干部、公职人员带头学法用法的示范引领作用，继续深化“法律六进两延伸”活动。 

　　普法宣传将注重以民主法治精神为重要内容的公民精神的培育，形式要通俗易懂、生动多样，例如推动法治文化的制度建设、积极搭建法治文化创建平台、鼓励社会各方力量参与法治文艺作品的创作生产，使法治文化与机关文化、企业文化、社区文化、乡村文化、校园文化、市场文化、廉政文化等融合在一起，形成丰富多彩的多元法治文化。

　　法务工程———引导法律服务成为决策的前置环节

　　严格执行《余杭区行政决策程序规定(试行)》，制定、推行镇乡(街道)、机关部门行政决策程序规定，完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。

　　其中，尤其要引导律师为政府的行政决策行为提供专业的法律支持，防范法律风险。 

　　目前，余杭镇和闲林镇已出台规定:镇政府在发文、决策、签订合同之前，都要经过法律顾问的专业审核。这一模式将在全区镇乡(街道)推广。 

　　同时，各政府部门及村(社区)如何借助律师的专业法律技能来规范行政行为，也将是余杭区“六五”普法探索和尝试的重点。

　　法治为民工程———打造律师强所，建立法律服务中心

　　针对余杭区法律服务行业尚无一家20人以上规模的律师事务所、无高端律师人才、人均律师拥有数低于全省平均水平的现状“，六五”普法期间，余杭区将出台律师业系列“强所”战略举措，以律师业为龙头推动法律服务产业发展。 

　　余杭区将逐步建立一批能够参与国内国际竞争的法律服务机构;一批适应社会分工、具有专业特色的法律服务机构;一批立足基层社区、服务普通百姓的法律服务机构，形成比例基本合理、专业门类齐全、能够满足社会各种层次法律服务需求的市场格局，构建比较完善的法律服务产业体系框架。 

　　同时，余杭区将整合律师、公正、司法鉴定、人民调解等法律服务行业，建立一站式法律服务中心，实体接待中心和网络接待中心同步运行，为老百姓提供最快捷方便的法律服务。

　　争创工程———探索“法治镇街”争创工作

　　争创工作，是基层开展依法治区、普法宣传教育工作的一个有力抓手，是衡量工作成效的有效载体。目前，区级层面有“创建法治县(市、区)工作先进单位”的争创，农村、社区有“民主法治村”和“民主法治社区”的争创，这些活动大大带动了基层工作的实效。 

　　“六五”普法期间，余杭区将在乡镇街道探索尝试“法治镇街”的争创工作，实现争创工作层层覆盖，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的公共权力运行机制，从而更好地维护人民群众的权益。

　　监督工程———在全方位监督中健康发展

　　“六五”普法期间，余杭区将强化党委的组织监督职能，探索“述职述廉述学+述法”制度和法治建设定期专题报告制度;强化人大的法律监督职能，加强对法律法规实施情况的检查;强化政府行政监督职能，加强对重要部门、重大事项和重要岗位的监督，严格决策责任追究和绩效评估制度。 

　　同时，余杭区将继续发挥社会和民主监督职能，健全社会监督工作机制，拓宽监督渠道，保障人民群众通过各种渠道对公共权利的行使实施有效监督。