走进宽敞明亮的社区服务中心，楼上传来婉转动听的越剧。原来一群爱好越剧的戏迷正在社区健康教育活动室里吹拉弹唱。 

　　整洁干净的农家院落、平整宽阔的村边公路、穿村而过的清澈溪水……构成一个现实版的“世外桃源”。 

　　九峰山社区，是由9个行政村“成片连线”组团而成———这一“九村一社区”是全省首创的新农村统筹管理模式，是宁波北仑区新型社区管理服务模式的一个突出亮点。 

　　12月9日，我走进了北仑区的新型社区，感受社区居民的平安、幸福生活。

　　新型农村社区：协商议事会和村民心贴心

　　“以前哪有这样好的环境、这么好的条件啦，这几年变得越来越快，也越来越美了。”九峰山社区城东村村民叶阿姨边说边用手指着眼前漂亮的绿化。 

　　是的，4年前的九峰山区域9个村，尽管地缘相近、人缘相亲，但是各个村的经济和社会发展极不平衡。2008年，借着北仑区新型社区和新农村建设的东风，这9个村形成了一个共同发展的联合体———九峰山社区，开始统一协调九峰山区域的经济和社会管理事务。 

　　随着九峰山社区的成立，区域内各个村的配套设施极大地完善起来:现代化的社区服务中心、公园、广场等一大批休闲、娱乐场地和设施都建起来了。整个区域的配套设施得到了升级换代，实现了“村中有景，景中有村”。 

　　在村村面貌焕然一新的同时，社区村民的幸福感、平安感也越来越强。在这个现代化的新型农村社区，也会有各种各样的矛盾纠纷和利益冲突。“比如社区卫生院建哪里、菜场建在哪里、安全监控摄像头装在哪里、垃圾桶放在哪些位置等。”九峰山社区主任吴瑶说，这些问题最后都通过社区协商议事会顺利解决了。 

　　社区协商议事会既是一个矛盾化解的平台，也是各村民主管理的载体，由区域内的村干部、外来人口代表、企业代表、民间组织代表等40多个成员单位组成。 

　　“我们社区的很多争议问题都通过这个平台得到了协商解决，大到拆迁问题，小到一个垃圾桶的设置。”吴瑶说“，有了这个平台，我们和群众的关系更近了。”

　　新型工业社区：

　　“平安企业”的聚集地

　　来到北仑大港工业社区服务中心，大楼前的大型电子屏上醒目地显示着一句话“:依法进行选民登记，强化法制意识。” 

　　位于北仑区新碶街道大港工业城的大港工业社区是个纯工业社区，园区内有企业347家，主要以外资企业为主，总共有职工9万余人，其中6万余人是外来务工人员。2008年初，一个区域化、开放式、社会化的公共服务平台———大港工业社区服务中心成立。这一平台搭建后打造出了一块“平安企业”聚集地。 

　　这个纯工业社区3年来无一起群体性上访事件，也无严重刑事犯罪和重大安全生产事故。社区服务中心主任朱红明笑着说，这是社区为企业排忧解难、打造“平安企业”的成果。 

　　朱红明举了一个例子:国际金融危机发生后，园区内一家日资企业要裁减一半员工。此事引起了轩然大波，部分员工开始罢工。社区服务中心在第一时间得到了消息，并迅速介入协调，在企业和员工之间搭起协商沟通的桥梁。裁员风波很快平息，企业生产经营平稳过渡。 

　　为了及时了解企业信息，预防和化解矛盾纠纷，社区有个制度，每个季度都要召开一次企业负责人参加的例会，收集企业近期需要解决的问题，汇总意见、建议。社区还积极指导企业畅通职工维权通道，企业纷纷设立了“总经理接待日”“、职工意见箱”、网上论坛等各种形式的职工利益诉求平台。 

　　在大港社区服务中心，一进门就能看见一个巨大的“家”字，朱红明说，这个“家”字寓意社区服务中心是社区所有企业和企业职工之家，而园区内的300多家企业就在一个大家庭里和谐共处。

　　新型社区：

　　北仑的平安创建新模式

　　新型农村社区、工业社区、城市社区、城乡接合部的混合社区，这四类社区就是北仑区的4类典型新型社区。与传统社区的区别在于，这些新型社区实行区域社区化、社区网格化，集党建工作、行政事务、社会管理于“三位一体”。 

　　新型社区的建立源于北仑区对新型基层社会管理模式的探索。 

　　北仑是宁波对外开放最早、开放程度最高的区域。全区开发建设已涉及90%以上的村，城市化率达70%。随着工业化、城市化的快速推进，社会治安问题、失地农民问题、企业与职工问题，环境问题等许多新问题突出。 

　　为此，新型社区应运而生。北仑区委政法委介绍，新型社区建立后，依托公共服务中心和综治工作中心，实现了综治、卫生、计生等多个管理服务职能的优化整合，形成了民情信息收集、社会治安防控等功能的集成。与此同时，许多新的民主法制化的管理平台建立起来，如和谐共建理事会，今年来通过这一平台已协调解决矛盾纠纷513件，收集社会管理意见485条。 

　　另据不完全统计，今年以来，北仑区社区各类矛盾发生率同比下降34%，矛盾纠纷的调解成功率达到97%。