公安有了“公关”机构

　　8月6日15时，中国人民公安大学公安管理系孙娟教授应邀来到北京市公安局西城分局，为民警讲起了“警察公共关系理念与实践”。此举意味着，对该分局全体民警进行公关能力、公关礼仪、与媒体沟通等方面培训的序幕拉开了。

　　公共关系建设，人们并不陌生。然而公安机关明确提出“公关”口号，并设立专门机构，却是最近几年的事。

　　马路边交警“耀武扬威”，违法司机只能“服服帖帖”。交警执法形象一度令群众不满。2005年，安徽省芜湖市交警成立公共关系科，其出发点是让交警淡化管理意识，强化服务群众意识，从而改善警民关系。在一系列配套举措的共同作用下，文明、理性、平和执法的交警形象逐渐确立，交警在当地老百姓心中的满意度直线上升。

　　“公关”真管用，此后武汉、深圳、上海等地公安机关纷纷设立公共关系专门机构。就在前不久，首都北京警方公共关系机构的亮相，再次引起广泛关注。

　　2010年7月13日，北京市公安局高调举行公共关系领导小组成立暨领导小组办公室揭牌仪式，市公安局长傅政华担任领导小组组长。与此同时，北京各区县公安机关也将建立相应的公共关系专门机构。重视“公关”的力度之大，可见一斑。

　　北京市公安局相关负责人对开展公共关系工作进行解读时，用了“五公”:服务对象是“公众”，核心价值是“公平”，实现途径是“公开”，追求目标是“公信”，立足点和出发点是“公益”。

　　从重管理到重服务，公安机关与老百姓是“平等主体”，公安机关不再以管理者自居，警察也不能再有“我说你听，我管理你服从”的态度。

　　“网络公关”成新宠

　　互联网的迅速发展，信息快速传播，公安工作面临的挑战和压力越来越大，甚至一些网络舆论往往让公安处于被动状态。运用网络平台“公关”，成了各级公安机关的共同选择。

　　网络访谈，公安机关“一把手”与网友在线交流，很受欢迎。人民网开设的“全国公安厅局长系列访谈”，自2009年3月开始以来，目前已有32位公安厅局长参加访谈。各地公安厅局长在网上谈工作、谈生活、谈感情，现场回答网友提问，线下督办网上案件。网友称赞公安厅局长上网访谈是“和谐警民关系的新风”，是一座民意的“直通车”、人民和警方的“连心桥”。

　　在论坛中听取群众的意见和建议，成为广大公安民警的“公关”手段之一。“到19楼论坛遛一圈”成了杭州交警下班后的一个习惯，目的是看看网友对交通管理工作有什么意见和建议。2008年6月，杭州市公安局交警支队与19楼论坛合作，推出了“与交警互动”平台。从今年4月开始，杭州交警支队及其所属17个大队和车管所均申请网上用户名进行网上互动。目前平台点击率达到1274.7万余人次，网友发帖量达17万余帖，许多问题都通过这一渠道最终得以解决。

　　警察开微博，成了时下热门话题。8月1日，北京市公安局“平安北京”官方博客、微博与播客同步开通，构成三位一体的网络公共关系平台，倾听群众呼声、了解社情民意。上线调试的当天，“粉丝”人数就突破1万，可见其“火”。

　　北京大学教授姜明安认为，这样的平台方便警察与老百姓进行互动交流，能让公安机关最广泛、最快捷地听取群众的意见和建议，从而不断改进公安机关工作，提高百姓满意度。

　　用开放姿态接受监督

　　群众不仅听你说得如何，关键是看你做得怎样“。公关”与“工作”良性互动，是各级公安机关的追求:要用“公关”促进实际工作，实际工作干好了“，公关”才有效。

　　公安监所向社会开放，就是公安机关在“公关”中，以开放姿态接受群众监督的典型事例。

　　监所是个神秘的地方，也是近年来一个备受舆论关注的角落。“躲猫猫”洗澡死”等事件的发生，更是让监所饱受指责，管理者承受着莫大压力。

　　如何才能让社会全面了解公安监所的真实情况?“眼见为实，耳听为虚”成了这一“公关”的策略。今年上半年，北京39名人大代表、政协委员、警风监督员，139名党政机关团体、企事业单位工作人员和学生，57名被监管人员家属，在民警引领下，集体参观北京市的公安监管场所的接待大厅、收押室、提讯室、会见室等设施。参观者看到，被监管人员在这些监管场所得到充分尊重。

　　监管场所向社会开放，让老百姓看到全面的、真实的情况，舆论导向慢慢得到好转。5月12日，公安部监所管理局对外宣布:从7月1日起，全国三级以上(含)拘留所、收容教育所全部向社会开放。

　　对社会关心的话题、群众关切的问题，及时作出回应和反馈，是公安“公关”开放姿态带来的变化。有老百姓感叹地说:警察的心态由过去“你说你的，我干我的”，开始转变为“我干我的，还要听群众说”。