古今中外，赌博向来被称为恶习，但却从未销声匿迹。特别是近些年来，随着经济发展，民间小赌之风日盛。无论我们是否承认“小赌怡情”的合理性、合法性，它都早已是一种我们必须直面的真实存在。倘若要完全认定“小赌怡情”为非法，不说别的，只怕拘留所、看守所就会人满为患。因此，必要的人性化与人情化是抹不去的，还是那句老话，堵不如疏。

　　人性化治赌之关键，在于合理区分小赌怡情与大赌违法。像江苏警方规定的“赌资少于100元免罚”，固然具有积极意义，只可惜操作起来恐怕仍然困难。因为参赌人员随身携带财物哪些属于赌资，其实主要仍是靠民警自由裁量，有此规定与无此规定差别并不很大。

　　究竟是否“小赌”，其实主要是参赌者心理活动上的差异：是奔着赚钱发财去的还是奔着娱乐消遣去的。警方要想洞悉参赌人员心理，作出毫无误差的判断，基本上是没有可能的。因而，与其任由“爱罚不罚”极大损害治赌效果，倒不如明确几个“禁区”。

　　哪些区域是必须禁止的呢？比如公务员涉赌，这是必须明令禁止的，哪怕100元以下也不应该允许。因为，一来这里必然涉及到行贿腐败的可能，二来民警罚公务员难免尺度偏软，只要留下口子基本都会免罚。再比如，“老虎机”之类赌博机器必须严禁，因为那绝无奔着“怡情”而去之可能；小孩参与赌博必须严禁，棋牌室之类容留未成年人进入必须重罚；还有赌资明显偏大的聚众赌博，以营利为目的的各类赌场，等等。

　　“小赌怡情”这件事上，不必把所有成年人都当孩子一样监管。而执法者的自由裁量之权限，也不能给得太多。