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02版:实话

“不闹大”的秘诀在于有约束

要将基层矛盾化解在萌芽阶段,重点就在于规范基层权力,内部有制衡、外部有监督。



  日前,在中央党校举行的社会管理专题研讨班上,中央政法委副秘书长王其江做“当前基层社会管理的形式和任务”的报告。谈到“群众上访”问题时,他直言不讳地劝诫台下的基层干部:不要等到了省市甚至北京再花更大力气解决;对于伤害群众利益的行为,要及时纠错补偿,不要等闹大了再被动应对(6月7日《北京青年报》)。

  社会管理是一个日常性的复杂问题,其不同于社会危机管理。常态下的社会,秩序井然,完全可以按照日常规范自我管理。只有出现非常态时,公权力才有必要强力介入。这不仅可以训练和培育公民素质,也可以降低社会管理成本。

  但现实中,一些地方政府所谓的社会管理,很大精力用于刚性维稳上。这不仅浪费大量公帑,而且由于老百姓的实际问题并没有得到解决,反倒容易激化社会矛盾。

  权力对社会的干预过多,社会自身发展受到严重束缚,难以生长出健康、理性的社会心态和解决事情的方法;而为实现表面的稳定,一些权力机关对社会的干预就越来越频繁,社会管理渐渐变成了社会危机管理,形成恶性循环。其实,如果日常的社会管理工作到位,危机管理的用武之地必定少之又少,又何至于事情闹大呢?

  因此,问题并不难解决,要将基层矛盾化解在萌芽阶段,重点就在于规范基层权力,内部有制衡、外部有监督。在权力受到规范的情况下,政府在社会管理中才能更多考虑民生诉求。在这种良性互动之下,对抗情绪将被化解,公民和政府之间才能建立起良好的信任感。不让事情闹大的秘诀也就在于此。


浙江法制报实话02“不闹大”的秘诀在于有约束 2011-06-09 2 2011年06月09日 星期四