衢州平不平安 群众说了才算
访衢州市委常委、政法委书记傅根友

傅根友书记近影

在接受本报记者专访后,傅根友书记专门写下了一段话,勉励全市平安建设者,寄语衢州平安建设不断开创新局面。
记者:衢州走过了极不平凡的“十一五”,实现了“平安大市”五连冠。这样一份成绩单,衢州百姓满意吗?
傅根友:对于衢州来说,这份成绩单来之不易。五年来,我市的群体性事件发生数逐年减少;刑事案件发案数、交通和火灾事故连续五年下降;信访和群众工作能力、社会治安打防控能力逐步提高。
群众的眼睛是雪亮的,我们的工作做得好不好,只有群众说了才算。虽然目前我们还有一些薄弱环节有待进一步改进和提升,但是,由于全市上下广大干部群众的共同努力,这几年,我市的群众安全感满意率始终位居全省前列,2010年达96.53%。这个数字说明,我们的努力得到了衢州百姓的认可,这也是我们今后工作的方向和动力。
记者:守护一方平安,首先要对当地的平安建设有一个准确的定位。您怎么理解“平安”二字?
傅根友:在我看来,平安有小有大。小平安,主要指治安安全;大平安,则涵盖了政治、治安、信访、生产和公共等五大安全。建设平安衢州,就是要“跳出治安抓平安”,编织形成五大安全的“大网络”。事实证明,这样的定位为我市平安建设探索长效管理机制提供了坚固基石。
记者:铸就“平安衢州”这块金字招牌,是否有什么“独门秘笈”?
傅根友:没错,我们的秘诀就在于五个“大”。第一个是“大机制”。各级党委、政府着力健全完善维护稳定的机制制度,真正形成“责随职走、心随责走,勇于负责、敢于问责”的“大维稳”格局,凝聚起平安建设的合力。第二个是“大调解”。我们坚持把排查化解矛盾纠纷作为平安建设的基础性工程来抓,建立完善社会稳定风险评估机制,推动落实以领导接访、部门约访、干部下访、督查督办、责任倒查等为重点的工作机制,使大量矛盾纠纷在源头得到控制。第三个是“大防控”。我们坚持打防结合、惩建并举、标本兼治,建立健全人技物相结合、政法专业力量和群防群治队伍相结合的治安打防控体系,有力维护了社会治安环境平稳有序。第四个是“大综合”。我们把力量下移到基层,把矛盾和问题解决在基层,把责任和奖惩落实到基层,努力筑牢维护社会和谐稳定的“第一道防线”。第五个是“大服务”。全市深入开展以“网络化管理、自主式服务”为主要内容的“平安连万家”活动,加强对“社会人”、新型社会组织和网络虚拟社会的管理,积极推进大服务大管理。
记者:您认为平安建设中最大的难点是什么?它是如何攻破的?
傅根友:抓基层打基础一直是平安建设的重中之重。五年来,我们为此付出了不懈努力。一是大力推进“一中心两员三室”(即乡镇街道综治工作中心、乡镇信访员、综治薄弱村特派员及村、社区、民企综治工作室)建设,把基层综治工作网络延伸到社会各个角落;二是不断探索村级平安促进会工作机制,扎实开展“平安连万家”活动,进一步夯实了社会管理的基础;三是全面实施以“建立民情档案、定期沟通民情、为民办事全程服务”为主要内容的“三民工程”建设,进一步丰富了新形势下的群众工作机制,融洽了基层干部群众的鱼水关系。
记者:平安和谐是一种永不停息的追求。经历过“十一五”的洗礼,您对“十二五”有何展望?
傅根友:展望“十二五”,这张“平安蓝图”必将浓墨重彩,更为可期。“平安衢州”建设将更加注重化解人民内部矛盾,及时解决群众关注的社会热点、难点问题;更加注重保障群众安全,完善社会治安防控体系、公共安全应急处置体系和自然灾害风险防范体系;更加注重社会服务管理,充分发挥基层组织、社会组织和志愿服务队伍的作用,推动社会管理向人性化、服务型转变;更加注重基层基础建设,深化“平安连万家”等基层和谐促进工程,切实以基层的平安、各系统各行业的平安来确保大局的平安;更加注重推进社会建设,改善民生,维护群众权益和社会公平正义。
记者:作为衢州平安建设具体工作的“总指挥”,在“十二五”开局之年,您有什么具体的目标?
傅根友:今年,我们平安建设和综治工作的总体目标是:紧扣加强和创新社会管理这条主线,健全完善社会矛盾纠纷排查调处机制和社会治安防控体系,努力实现“三个上升、三个下降、五个不发生”,即各类矛盾纠纷调处率、刑事案件破案率和群众安全感满意率要上升,信访总量、刑事案件发案率和安全事故起数要明显下降等,力争再度蝉联“平安大市”,为衢州经济社会科学跨越发展、加快实现在全省“后发崛起”和四省边际“率先崛起”创造和谐稳定的社会环境。