昨天是8月8日，因为北京奥运会的永恒记忆，这个日子成为全民健身日。去年颁布的《全民健身条例》特别规定:“公共体育设施应在全民健身日向公众免费开放;国家鼓励其他各类体育设施在全民健身日向公众免费开放。” 

　　作为条例实施后的首个全民健身日，杭州有多少场馆做到了免费开放，免费开放的程度如何?市民们又有怎样的态度和看法呢?以下，就是记者的探访实录。

　　游泳馆最热门

　　位于武林广场附近的杭州游泳馆，上午人气非常旺，全场爆满。因为当天的游泳项目全部免费，游泳者比平常多了不少，免费票发放处的工作人员说，上午场的500个名额一早就发光了，后来经领导同意，又发放了100个备用名额。昨天，游泳馆所有工作人员全部到岗。 

　　上午10点，记者在游泳馆入口处遇见了前来巡视的杭州市体育局局长赵荣福。他一身运动装，胸前贴了一张“全民健身日”的小胸贴，在入口处当起了宣传员：“你们游完泳的，或者还没排上队的，可以到隔壁的健身中心去打羽毛球、乒乓球、保龄球，那里一样是免费的！” 

　　赵荣福说，昨天免费开放的市级体育场馆一共有5个：市体育馆、市体育中心、市游泳馆、大关游泳中心、市体校体育馆；此外，杭州下属13个市、县、区的“一场两馆”（体育场、体育馆、游泳馆）均免费对外开放。

　　“免费开放”大打折扣

　　然而，记者在采访中却发现，除了赵荣福亲临的杭州游泳馆外，其他体育场馆的免费开放却打了折扣。 

　　杭州市拱墅区文体中心8楼是一个羽毛球馆。记者赶到现场时，这里早已热火朝天。然而，记者却发现，在这里打球的人都是包年使用场地的老客户，免费打球的人一个都没有。管理人员为难地告诉记者，因为场地早就包给了老客户，实在是没有空余场地提供给临时来打球的人。 

　　与拱墅区文体中心境遇相似的还有杭州市体育馆。那里乒乓球馆的免费开放时间仅限上午，因为其他时段的场地均已被客户提前包场。

　　在西湖体育馆，前来锻炼的市民均被告知下午3点以后才能免费入场锻炼。记者在现场看到，北京一家电视台正在体育馆内进行一场竞技节目的录制，很多前来锻炼的市民都被拉去做了节目观众。一位工作人员告诉记者，体育馆之前已经将羽毛球场馆出租给电视台录制节目，而出于活动安保的需要，在下午3点活动结束前，市民都不能进场锻炼，只接受3点之后的场地预约。 

　　“按规定，全民健身日一整天都要向公众免费开放的，现在这样，打了多少折扣啊，大热天的让我们白跑一趟。”体育馆大门外，和女儿一起来打羽毛球的张女士一边擦汗一边说。　（下转第2版）

　　（上接第1版）

　　那么哪类体育设施属于公共体育设施呢？根据国务院颁布的《公共文化体育设施条例》规定，公共文化体育设施是指由各级人民政府举办或者社会力量举办的，向公众开放用于开展文化体育活动的公益性的图书馆、博物馆、纪念馆、美术馆、文化馆（站）、体育场（馆）、青少年宫、工人文化宫等的建筑物、场地和设备。

　　“由于有些场馆不是单纯地由国家投资或社会力量举办，可能有商业化的运作，有企业的投入，在这种情况下，就属于是那种鼓励向社会公众免费开放的一类场馆。”浙江正甬律师事务所律师上官明泓指出，应当开放的场馆，不按法律规定予以开放，公众可向当地教育、体育行政主管部门反映，由相关部门责令其开放。

　　作为一名普通市民，我们怎样才能知道哪些场馆是免费开放的呢？对此，上官明泓呼吁体育主管部门对当地公共体育设施进行一次调查界定，明确哪些是必须免费开放的公共体育设施，并将结果公之于众，在保障市民知情权的同时，也接受社会监督。

　　上官明泓还认为，法规规定的全民健身日免费开放，即8月8日全天，实际操作中，应以日常的开放时间为准。《浙江省全民健身条例》第31条规定，“公共体育设施除赛事、维修、保养外，应当全年向公众开放。开放时间，不得少于省体育行政部门规定的最低时限。在法定节假日和学校寒假、暑假期间，应当适当延长开放时间，并增设适合学生特点的健身项目。具体开放时间应当向公众公示。”

　　“因此，公共体育设施运营方不能拿诸如包场、出租等原因为借口，单方面缩短免费开放时间。”不过，目前《全民健身条例》并没有对这类行为规定明确的法律责任，这也在一定程度上降低了运营方的违法成本。