铁道部新修订的《铁路旅客运输规程》和《铁路旅客运输办理细则》12月1日起实施。新规中除了将儿童票的身高标准提高10厘米外，车票改签等方面也做了重大调整，非动车组乘客迟到，所持车票将作废。

　　按照此前的规定，乘客不能按票面指定的日期、车次乘车，有两种选择：一是退票，但必须在开车6小时前退，而且加收20%的退票费；二是改签，没能赶上火车的乘客，可以在开车后2小时内办理改签手续。显然，新规实施后，非动车组乘客将没有享受后者的权利。

　　一方面顺应时势提高儿童票身高标准，一方面火车晚点依旧不给乘客分毫赔偿，迟到乘客却失去了改签的“优待”。铁老大还真是不做亏本生意。

　　不过，既然铁老大可以单方面宣布乘客迟到车票即作废，那么只要列车晚点，哪怕只有一分钟，乘客也有权获得至少相当于票价的经济赔偿。可是，现在列车晚点比比皆是，乘客除了傻等还是傻等，不会得到任何补偿。凭什么乘客迟到了就得损失自负，火车迟到了却是“不可抗力”？

　　新规不仅在铁老大和乘客之间造成了不平等，还造成了乘客之间的不平等。根据新规，普通列车车票在开车后将无法改签，而动车组车票改签却不再受“开车后2小时内”的限制。买不同价位的车票享受不同质量的服务，这无可厚非，可是车票改签规则应不属于服务质量差异，而是公平交易的基础。

　　而且，铁老大似乎正在刻意强化这种乘客之间的不平等：不仅改签规则区别对待，甚至在同一辆列车上，乘客在不同席别座位之间的串行也将被禁止。而且这种禁止是单方向的，卧铺乘客想到硬座车厢溜达一圈没有问题，硬座旅客如果想借用一下卧铺车厢的厕所，“除非有特殊情况并经列车长同意”，否则肯定没门。

　　最不能让人理解的是，运输规程调整不只是铁老大的私事，更关系着广大乘客的切身利益。可是，任何征求公众意见的前置程序都看不到，完全是铁老大自己说了算，公布即实施。立新规在程序上就没有公平可言，其结果岂能不霸道？所以，铁老大“自我立法”的权力一日不受约束，铁路霸王条款就一日清除不了，铁路服务质量也就一日得不到提高。