此情此景让我想起一则旧闻：武汉新洲区阳逻街道办事处的一次性纸杯上印着“为领导服务、为机关服务、为基层服务”三行字，引起群众的质疑。但纸杯在那家街道办事处使用将近一年，没有一位领导提出异议。

　　其实，交警“为领导服务”的基调和这则旧闻一样，也是官本位思想在作祟。在某些人的思维习惯里，为人民服务的宗旨早已不复存在。不少人的工作重心围绕领导想法与政绩需要转，根本不考虑民众的感受与评价。于是，“为领导服务”成了大实话，成了官场潜规则。建设服务型政府的理念除了停留在报告上、口头上以外，根本没有在某些人心中生根发芽。

　　行政管理理论认为，为公众提供良好的服务是政府的根本属性。对于政府与执法人员来说，只有为经济社会发展、为民众提供良好公共服务，才能体现自身的价值。随着政治体制、经济体制改革的不断深入，权力型政府向服务型政府转型已是必然趋势。对领导负责并没有错，但对领导负责、为领导服务，最终的落脚点还应是为人民服务、对人民负责。为保障领导安全而不顾群众利益，就是对服务型政府的误读。

　　不过，建设服务型政府说起来容易，做起来难。印有“为领导服务”的纸杯，喝完水后进了垃圾桶；网友围观的网帖热闹一阵以后，也会逐渐淡出。当“为领导服务”成了潜规则，交警口出“狂言”，或许只是一种“本能反应”，却在民众心里划下了一道心理鸿沟。如何填平这道鸿沟，除了听口号、看问责外，更好的药方还是公仆们用行动证明，改变“重官轻民”的畸形权力伦理。

　　在这方面，公共行政管理专家丁煌的建议值得听取：改变单纯向上负责的行政工作模式，引入科学的绩效评价机制。政府绩效由服务对象、社会机构等多方参与评价，且评价的结果要公开。

　　如果民众的评价意见，会作为公务人员升迁、问责的依据，“为领导服务”的畸形执法伦理就会慢慢改变。反之，如果不重构权力伦理，暂停“狂言”交警职务，只是“隔墙扔砖头——砸到谁谁倒霉”，仍然治标不治本。